100、提案第20120240号
案 由：关于请省采取对策，切实降低潮汕三市居民电价，实行省内同网同价的提案
提 出 人：吴桂谦、陈汝鑫、罗文鸿(共3名)
办理类型：主办会办
承办单位：省物价局,广电集团,省经济和信息化委员会
内 容：
内容：
中共广东省委省政府作出建设幸福广东的部署，汕头、潮州、揭阳三市的一千多万民众非常期待。民众的幸福感生发于安居乐业和丰衣足食。然而多年来，汕头、潮州、揭阳三市的居民用电价格远远高于经济发达的广州、佛山等珠三角9市，此既加重了民众的生活负担，亦制约了潮汕三市营商环境的改善。
多年来，潮汕三市的居民一直承受着高于珠三角经济发达地区的电价。目前，汕头、潮州两市居民用电1度为76分,揭阳市为 1度77分，是全省电价最高的地区。同样是居民用电，广州市1度61分、东莞61分、佛山62分、珠海63分、中山分64分。以我省人均可支配收入的标准来衡量，2008年至2010年，汕头市人均可支配收入比全省平均水平分别低34％、36％和37％，低收入与高电价的“剪刀钗”差距，更显示汕头等三市的居民生活用电价格相比珠三角地区高得太多，欠合理性。
汕头制定高电价在上世纪90年代初有其特殊的历史原因，当时社会的用电处于供不应求状况，为发展电力，汕头市引进外资办起了诸如特业电厂等数间小型发电厂，此类电厂发电成本高，故其时的高电价有一定的成本依据。从1999年起，这些高能耗的发电厂逐步被淘汰。2001年以来，汕头的电力全部并入南方电网，然而10年来汕头、潮州、揭阳三市的居民用电却一直未能享有省内“同网同价”的应有待遇。
据汕头市物价局提供的数字：2009年，汕头市居民用电户数为147.88万户，年用电总量为23.87亿千瓦时，户均月用电为135千瓦时；一户一表居民大约占全部居民用电户数的97％。
2009年，汕头市居民生活用电比广州市居民多付了3.58亿元！10年累计多付电费数十个亿！
近年汕头市政协常委会就优化汕头市企业发展环境开展专题调研，政协常委们所到之处，听到的无不是“汕头的水、电、地价太高了”的叹息
2011年1月，广东省就落实电价改革政策作出部署，要求加大电价“同网同价”力度，扩大峰谷电价实施范围。
办法：
一、正视汕头、潮州、揭阳三市高电价问题，积极寻找对策，促使居民生活用电价格降下来
近年来，省委省政府就扶持东西两翼加快发展，缩小区域差距作出一系列重要部署。省有关部门应当高度重视汕头、潮州、揭阳三市居民高电价带来的一连串负面影响，寻找原因，拿出对策，尽快降低三市居民电价。潮汕三市居民的电价不仅远高于省内经济发达地区，且在全国亦属最高。目前广州居民平均可支配收入为汕头居民的2倍以上，而汕头等三市居民却必须承受高于广州市居民24.6%的电价。在全省“同网同价”实施已经10年的情况下，潮汕三市居民用高电价的不合理性显而易见，市民群众对此早有质疑，营商、发展环境大受影响。三市民众强烈呼吁应尽快消除“低收入、高电价”的不合理制度安排，促使电价降下来，切实减轻民众的生活负担。
二、事关民众生活必需品价格的调整，必须完善广泛征集意见、举行听证会等决策程序
2010年，有关部门就拟推行阶梯电价设计了“阶梯方案”。其中拟定居民每户每月用电110度为不涨价的用电量，超过110度则要涨价。“每户每月110度”的设定明显滞后于居民的实际用电需要。调查显示，除极少数 “五保户”外，从城镇到农村，居民的月用电均超过160度。因此公众质疑其名义为“阶梯”，实质为涨价。
似电、水此类属于民众生活必须品价格的涨价，事前一定要公开、广泛征集民众的意见，举行听证会，完善必要的法律程序，此乃建设幸福广东的题中之义。
办 法：
