54、提案第20120295号
案 由：关于细化管理，让真正放心菜进入千家万户的建议
提 出 人：陈国隆(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
农贸市场是关系到千家万户日常生活、公益性较强的公共配套设施，菜市场的优劣，直接关系到市民日常生活的质量。建设优质安全的农贸市场是城市良性发展的重要一环，也是实实在在的惠民工程。为使百姓能够吃到“安全菜”“放心菜”，在省委省政府的统筹领导下，卫生、农业、质监、工商等相关部门对食品的生产（加工）、流通环节中的方方面面进行了全程监控，不仅如此，省财政每年都要投入大量的资金用于市场硬件设施的升级改造，为净化百姓的菜篮子可以说是鞠躬尽瘁。但由于监管经费紧缺、人力不足、设备人才匮乏等等诸多原因，更由于农贸市场采用自由经营的模式、进货渠道多元、摊主自身的素质等因素影响，结果却不尽如人意。“海南毒豇豆”、“高毒蔬菜”、“瘦肉精猪肉”“注水肉”等突发性事件仍有发生，对老百姓来说，端给父母、爱人、儿女的是营养还是毒素，每个人都希望能做到心中有数。
由于农贸市场是“柴米油盐”等日常生活用品的供应场所，商品种类繁多、价格不一，一直以来都是安全管理的难点。根据我们调查研究的结果，仅就以下几点提出建议，希望惠及普通百姓。
1.充分发挥“优胜劣汰”的市场法则，使市场经营摊主自觉提高商品的安全系数
管理部门根据抽检的结果、群众投诉情况及意见，对所有的经营摊位进行定期（每月）的评比，并将结果公示，对评比得分高、诚信经营的摊位悬挂绿色标志，引导群众安全消费，使得出售问题食品的经营者自动退出市场。
2.增设快速检测设备，引入群众监督机制
在市场内显眼的位置设置蔬菜农药残留度检测设备、公平秤、注水肉检测仪器以及针对类似于“苏丹红”的可能用于食品加工的添加剂、化工试剂等物质的检测设备，并配备专业检测人员，在严把进入关的基础上，方便群众对买到手的肉、菜、熟食等就地检测，将检测信息及时公布，作为评比的依据之一，同时对发现出售问题食品的摊主处以5-10倍的罚款，作为对送检群众的奖励，更好地激发群众参与管理的热情，把好市场安全管理的最后也是最重要的一关。设备人员费用由政府及市场承包方负责；相关检测费用：如检测的食品有问题，则由摊主负责，如没问题，则由申请检测者承担。
3.完善投诉流程，缩短处理周期
在市场内设立投诉接待站，对群众在使用过程中发现的问题以及监督检测中发现的问题，及时受理、及时调查、及时反馈，只要确实存在问题，则在市场内公布，并作为评比依据之一，促进经营者自觉提高出售商品的安全性。
4.切实落实食品信息公示制度，提高效率
目前我省的许多市场都已设立了公示牌，但多为在白板上手写商品的来源，农药残留检测情况，但更新不及时，未明确到具体的摊位。建议由政府出资改建市场信息公示系统，创建电子化信息平台，并安装在显眼的位置，与流通环节“食品通”信息化监管平台连接，实时发布各种商品的价格、产地、农药检验、品质检测等信息，同时包括工商抽查结果、经营摊位综合评比结果及经查证的群众投诉等等相关内容内容，提高安全管理的效能。
办 法：
