7、提案第20120360号
案 由：关于从社会抚养费中提取15%资金建立专项基金的建议
提 出 人：巫奕琦(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：省计生委,省财政厅
内 容：
2009年，有网友公布了一个镇计生服务站的社会抚养费支出分配：总计191万元，11.5%上缴镇政府，21%用于职工工资，0.42%用于独生子女奖励，0.25%用于手术服务费（这本应是大宗，却不足5000元），余下那些钱，则列为“其他支出”。不便明示，则一笔带过。这便成就了一笔生意，以计划生育政策为媒介，以官位为利器，以超生儿为商品。在农民超生前，或不动声色；超生后，则设置重重关卡，社会抚养费多收一笔是一笔，有时连发票都不开。据调查，上述情况在我省各地时常发生。
目前，湖南省已有12个市（州）正式出台文件，规定从每年征收的社会抚养费中提取一定比例（5%至15%）资金，建立生育关怀行动专项资金。国内多个省（市）也先后推广湖南省的做法。
办 法：
我省逐步建立政府预算支持、社会定期募集、社会抚养费按比例提取等多渠道生育关怀行动专项经费筹集机制，适时出台《广东省生育关怀行动专项经费管理使用指导意见》，进一步指导各地管好用好专项基金。
一、各县（市、区），从每年征收的社会抚养费中提取15%比例资金，建立生育关怀基金。这笔资金严格按季度划拨到县级生育关怀专项基金非税专户上，实行专帐管理。
二、生育关怀专项基金专款专用，只能用于：1.帮扶独生子女发生意外伤亡的家庭；2.开展群众的生殖健康服务；3.独生子女贫困家庭的助学；4.关爱女孩行动；5.帮扶基层计划生育贫困工作者；6.救助计划生育特困家庭等。
三、各县（市、区）设立生育关怀专项基金专户，专款专用，严格管理，确保资金管理规范、运转高效.
