提案第20130012号
案 由：关于改善我省创业环境的建议
提 出 人：民建广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
案由：
党的十八大报告提出“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业”。改善我省创业环境，有利于解决创业难题，化解创业风险，促进全民创业，缓解我省就业压力，振兴我省民营经济。
创业环境是决定创业倾向、影响创业成功率的重要因素之一。为改善我省创业环境，解决创业难题，化解创业风险，促进全民创业，缓解我省就业压力，振兴我省民营经济，2012年6月至8月，通过深入我省典型创业园区、企业实地考察和组织企业家座谈等方式，我们发现当前创业环境存在以下问题：创业者的热情不高，创业氛围不浓厚；创业者得不到社会的理解和尊重；创业者的创业能力不强；创业园区的建设参差不齐等。
办 法：
建议：
一、营造尊重创业并宽容创业失败的社会文化
一是营造创业的浓厚氛围。充分发挥全省各新闻媒体的舆论导向作用，开辟"全民创业"专栏、专题、专版，通过评论、访谈、通讯报道等多种形式，大张旗鼓地宣传全民创业的重大意义，加大对做出突出贡献的投资者、创业者、劳动者的宣传，增强宣传的深度，通过宣传，让市民充分认识到在新的发展时期开展"全民创业"活动的必要性、重要性，增强市民积极参与的使命感。二是大力弘扬创业精神。要弘扬自强自立、坚韧不拔、创新突破的创业精神，把自主创业的观念迅速向全社会传递，向老百姓延伸，尤其要在下岗职工、失业人员、农村剩余劳动力这三个层面上大力倡导，激活创业主体，唤醒创业资本。三是宣传表彰创业典型。大力宣传创业典型，为全民创业树旗帜，立标杆。四是培育弘扬创业文化。在全社会倡导自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神,树立创业光荣、致富光荣的全新理念,用先进的文化塑造时代精神,用时代精神激励创业发展。
二、加强创业培训，提升创业技能
一是加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。二是增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训。通过举办培训班、讲座、参观学习等方式，帮助创业人员更好地熟悉国家及省内各项创业优惠政策，学习成功创业者的经验，提升自身素质，提高创业企业的整体成功率。
三、加快推进创业园区发展
一是要鼓励各类投资主体建设和运营孵化器、创业园等各类创业基地。在土地集约节约利用的前提下，加大创业基地建设用地的保障，各地在每年新增建设用地指标安排时要统筹考虑创业基地建设。二是要坚持创业基地的高标准、高质量。要明确创业基地的产业导向、科技型企业的入驻比例以及小微企业入驻的门槛，对不符合要求的创业基地要实行限期整改，整改后仍不达标的要摘牌取缔，促进现有创业基地"腾笼换鸟"，提高发展水平。三是要健全完善创业基地内基础设施等硬环境以及公共服务等软环境，切实围绕企业发展搞好服务。
四、注重扶持青年人创业
青年人是创业的主体和生力军。我省创业活动最多的年龄段在25-34岁，比例为30.3%，18-24岁年龄段的比例为19.1%，两者合计占比49.4%，接近50%，创业活动主要集中在35岁以下的年轻人。结合我省经济转型升级的要求，鼓励和扶持年轻人特别是有知识的年轻人创业，不仅有助于用创业推动就业，更是一种战略发展的需要。
