提案第20130017号
案 由：关于进一步推进广东省物联网技术发展的建议
提 出 人：民建广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
理 由：物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，将特定物体与信息网络及存储集控系统连接起来，进行信息交换和自动控制，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络体系，被称为继计算机和互联网之后的第三次信息技术革命。随着物联网技术开发应用的日益广泛，物联网产业呈现市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出等特点，成为世界主要经济体竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一。然而在全世界范围，没有完整统一的标准体系出台，标准体系的缺失将大大制约技术的发展和产品的规模化应用，标准体系的建立将成为发展物联网产业的首要先决条件，把握信息技术革命带来的历史机遇，探索物联网产业标准体系，破解制约产业发展的关键瓶颈，加快推进国家、广东省物联网产业发展，这对调整国家、广东省产业结构，推进国家、广东省经济转型升级，转变国家、广东省经济增长方式，培育新的经济增长点，抢占未来经济科技发展制高点，促进国家高科技技术发展、广东省“经济强省”和“文化强省”建设具有重大战略意义。
办 法：
办 法：
1．结合国家、广东省实际情况，建立国家、广东省物联网产业标准体系框架
根据国家物联网产业发展趋势和广东省现有产业基础，从物联网感知层、网络层、应用层三层网络构架体系出发，围绕传感器与无线传感器网络领域、网络传输与数据处理领域、软件开发及系统集成标准化领域、物联网应用及内容服务提供领域等四大领域建立物联网标准体系框架，大力推动物联网产业链纵向延伸和横向扩展，全力促进物联网产业提速发展。
2．开展关键技术攻关，形成物联网标准化技术支撑体系
鼓励和引导企业围绕物联网产业链的重点领域，组织实施物联网技术攻关项目，通过资源优化配置和政策扶持，鼓励优势骨干企业、大专院校及科研院所联合开展攻关和技术创新，加强产业链关键和共性技术、关键产品和缺失环节的研发，力争攻克一批关键技术，破解一批制约瓶颈，掌握一批自主知识产权，形成一批行业技术标准。先期重点围绕新型标识、传感元器件研发和产业化，无线传感器网络关键技术和标准化，超大容量数据存储与高效智能数据聚合、挖掘、分析技术研发和产业化，符合技术演进趋势的规范、开放、安全的物联网无线通信专网研究，技术应用整体解决方案设计与标准化等方面开展技术攻关，力争技术领先，基本形成与物联网产业发展相匹配的技术支撑体系，使广东省成为全国领先的物联网关键技术创新和标准化建设基地。
3．实施物联网应用示范工程，创造建立物联网标准体系的条件
分期分批实施应用示范工程，引导产业链各方以联盟形式"组团"开发，进而带动投资、推广技术、完善产业链、形成标准化应用解决方案，不断提高商业化应用开发能力。根据物联网技术发展趋势和市场发展空间，结合国家、广东省现有基础与优势环节，先期重点在智能交通管理、智能安全防范、智能生产制造、智能电网监控、智能家居、智能卫生医疗、智能生活服务、智能安全生产管理、智能环保节能等领域，组织实施一批应用示范工程，为物联网技术标准体系建立和大规模商业化应用创造条件。
4．共建共享物联网专利池，建立完善物联网产业标准联盟
专利池是指"两个或两个以上专利所有人间的协定，用以相互间或向第三方授权他们的一个或多个专利"，标准联盟普遍采用了专利池来管理这些知识产权。标准联盟的目标是制定产业标准，它在创新中的具体作用是通过标准实现创新技术的商业化。对于物联网这个新兴的战略性产业来说，以标准联盟创立竞争性技术标准，有利于加快新技术的应用，推动整个产业发展。物联网行业领先企业通过组建标准联盟，在技术专利的基础上创立标准，标准创立过程中的联盟行为将技术交易内部化，降低了交易费用，为相关专利的技术集成提供了有效途径；标准联盟通过专利池运营其成员的知识产权，有助于合作创新的持续开展，进而推动物联网标准的产业化。围绕专利池组建标准联盟，将是国家、广东省物联网企业有效集成省内外技术资源，建立物联网标准体系，创立物联网自主标准的有效途径。
5．完善物联网标准化组织协调机构
完善省物联网产业标准化工作协调小组，组织各有关部门形成定期交流会商机制，加强对物联网产业标准化发展的战略研究与协调，组织和参与国内外物联网产业标准化发展信息交流与对接，组织人才培训与交流，进一步优化物联网产业标准化发展软环境，解决物联网产业标准化发展和应用示范实施过程中出现的重大问题。
6．制定物联网标准化发展专项政策
围绕物联网产业发展的要求，在贯彻落实好现有电子信息产业和高新技术产业发展有关政策的基础上，制定促进物联网产业标准化建设的专项政策，落实产业标准化扶持资金，优化物联网产业标准化发展环境。加大对物联网标准化主体的扶持力度，鼓励企业积极申报技术攻关项目，推进技术研发和产业化以及标准体系建设。
7．完善物联网产业标准化发展战略联盟
坚持"自愿、平等、互助"原则，围绕优势领域和重点应用示范工程，联合物联网产业链上从事技术研发、产品设计、制造和服务的企事业单位，组建物联网产业标准化发展战略联盟。加强战略联盟成员之间的交流合作，开展联合攻关和标准制定。
8．搭建物联网产业标准化交流合作平台
不定期举办国际性物联网产业标准化发展报告会或高层论坛，邀请国内外物联网产业标准化领域知名专家、领先企业、研究机构和非政府组织代表，研讨物联网产业标准化发展趋势与战略，交流物联网标准化发展经验与模式，拓宽对外交流渠道，集聚创新要素。
物联网标准的划分应该是分层次的，如传感器的、应用的、传输的等，或者细化为芯片、电路、通信接口、路由等层次。而目前，我国物联网技术的研发水平已位于世界前列，在一些关键技术上处于国际领先地位，与德国、美国、日本等国一起，成为国际标准制定的主要国家，逐步成为全球物联网产业链中重要的一环。然而在产业领域却仍存在较多问题，如传感网产业的发展涉及到产业链中信息采集、信息传输和信息服务等多个厂商，目前不仅缺乏传感网本身的标准，也缺乏传感网和其它网络互联互通的标准，这将成为传感网大规模应用推广的障碍。"
急需立项物联网总体标准、物联网通用功能体系结构、物联网通用系统体系结构、物联网技术参考模型、物联网数据体系结构、物联网元数据注册方法、面向业务应用的物联网服务聚合规范、物联网标识设计方法和框架、物联网信息资源管理规范以及物联网各个行业应用标准等。
