提案第20130122号
案 由：大力推进我省交通运输信息平台建设 为现代流通业发展助力
提 出 人：民盟广东省委会(共1名)
内 容：
从中国物流与采购联合会获悉，2012年中国物流行业增速预计进一步放缓，社会物流总费用与GDP的比率仍将维持在18%左右。而作为现代物流业发源地的美国，经过几十年时间的发展，其物流成本占GDP的比重基本保持在10%左右，这说明我国当前物流成本总体水平仍然偏高，社会化、专业化水平低，经济增长付出的物流成本太高。如何降低物流成本，一直是备受关注的热点问题。据测算，在我国社会物流总费用与GDP比率每降低1个百分点，就可以带来4000多亿元的经济效益。因而广东省人民政府在2012年《关于加快现代流通业发展的若干意见》的征求意见稿中，提出流通业转型升级加快的目标为：2015年增加值达到1.2万亿元，占GDP的比重提高到18%以上；全社会物流总费用占GDP的比例下降到13%；基本建成方式先进、层次清晰、组织化程度较高、区域协调、城乡一体化的现代流通网络等。
在全社会物流总费用中，交通运输成本占有极为重要的地位，一般要占物流总成本的35％-50％左右，占商品价格的4％-10％。因而，运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用。目前在交通运输环节导致成本高企的主要问题有：
1、信息交流不畅，导致运输调配和车辆调度计划不当，造成运输成本浪费严重
信息交流不畅，一方面反映为物流企业与货源之间的信息不对称。从单车单程看，运输效率很高，但是由于获取不到其他更多信息，拉不到回程货，空车无货载行驶，这是浪费最严重的不合理运输方式。据专家测算，我国汽车空驶率高达37%，相当于150万辆车来回空跑，该过程中每年造成的全国物资损耗约在3000亿元以上。此外，还有由于不了解货源信息，调运物资舍近求远，拉长了货物的合理运距，造成浪费。这些问题都完全可以通过建设智能化的物流信息平台得以解决。
信息交流不畅，还表现为不能及时掌握实时的交通信息，造成绕远路、走错路等不合理运输，增加运输成本的同时，也增加了对道路的交通压力。而如果遇到交通拥堵，则将大大降低货运速度，增加货物在途成本和车辆能耗，甚至导致安全事故的发生。如果可以事先充分了解道路网络及交通状况，得到完全的路网信息（包括拥堵和停车位情况等），调配车辆行驶最短路径，避开拥堵，这一不合理现象就能得到解决。
2、交通运输路途遥远，安全问题较多，直接增加货物运输成本
运输企业对车辆和货物监控不便，途中容易出现车辆事故，同时造成货损货差。这种情况可以通过将信息化手段运用于车辆定位和安全监控中，给车辆安装GPS车辆跟踪定位系统，帮助企业实时控制车辆位置和货物情况，出现问题及时处理，减少货物损失带来的成本增加。
3、交通运输线路运行成本高，各种路桥费、年票等，也是物流运输成本高企的原因之一
对这一问题，除了进一步研究对流通业运输车辆的费用减免政策之外，大规模推广车牌识别技术和不停车收费系统，也能在一定程度上提高通行速度，降低能耗，进而降低物流运输成本。而目前，车牌识别技术和不停车收费系统并未得到广泛的应用。
随着科技的进步和各项技术的不断开发和应用，智能交通的发展为解决上述问题提供了多种途径。各级政府应加大交通智能化发展力度，利用各种信息化手段，在物流运输的各环节为企业提供决策支持，提高企业运输决策的科学性。
办 法：
1、由省发改委牵头，联合省交通运输厅和省公安厅，发挥政府管理部门、行业协会和企业等多方力量，推进各级地方政府打破部门壁垒，将交通管理（公安交警）和运输管理部门（省交通运输厅、各地交委、交通局等）的信息平台衔接起来，大力开发建设综合型开放性交通运输信息平台，为物流运输企业提供全面的综合交通运输信息。
2、将交通运输信息平台和物流信息平台的对接，纳入省一级科技发展的重点项目中，促进企业综合考虑交通运输信息与物流供需匹配信息，对车辆和货物进行科学调度和管理，控制和降低物流成本，增强供应链的凝聚力。
3、推进基础信息网络的更新换代，在省科技计划发展项目中，重点资助以云计算、物联网和移动互联网为代表的新一代信息技术在交通运输领域的研发和运用，为建设跨区域、行业、部门的物流公共服务平台，实现电子商务与物流配送一体化管理，大幅度降低物流运输成本提供基础支撑。
4、进一步加快推广应用车牌识别技术和不停车收费系统，提高通行速度，对获扶持的企业车辆通过车?识别方式，结合不停车收费技术，予以优先通行权，提高企业车辆通行速度，提高运输效率。
5、进一步支持车辆远程定位监控与服务系统的推广应用，为物流企业管理者提供车辆定位和监控服务，促进企业提高物流质量，减少和消灭各种差错事故，降低各种不必要的费用支出，形成规模化、集约化经营，提高生产效率。
