提案第20130123号
案 由：关于积极推进我省卫生信息化建设工作的建议
提 出 人：民盟广东省委会(共1名)
内 容：
目前，盲目就医的现象十分普遍，特别是在各种利益驱使下，电视、网络、报纸等媒体的虚假信息漫天飞，更加剧了乱投医的现象。这种盲目流动就医，既浪费医疗资源又加剧了就医难度，增加患者的就医费用，同时也容易产生不良情绪，为医患冲突埋下隐患。随着深化医疗改革工作的不断推进，党和政府越来越深刻认识到，卫生信息化是我国卫生事业发展的必然要求，是深化医改的迫切需要，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要手段，要将信息化作为深化医改整体工程的基础性关键环节强力推进。在中共省委、省政府关于信息化建设的有关决策部署下，我省在推进全省卫生信息化建设方面取得积极成效，但是，在一些具体事情上仍存在阻力和障碍。
1、各地公共卫生综合信息平台建设参差不齐
目前我省已开展了88个卫生信息化建设试点，其中区域卫生信息化试点市11个，县域卫生信息化试点10个，公共卫生综合信息平台建设试点8个，建立居民电子健康档案4800万份。但由于缺乏统一的建设标准和技术规范，各地的信息平台建设参差不齐，彼此之间难以相互融合，各地的卫生信息资源难以实现共享。
2、全省公共卫生综合信息服务平台建设滞后
目前，省卫生厅拟筹划在全省范围内建设省、市两级卫生信息平台，但各地卫生部门及各大医院的参与积极性普遍不高。这是因为卫生信息平台建设的费用为中央、省和地方三级财政共同负担，珠三角地区与粤东西北地区的财力状况相差较大，有的地方无力负担地方自筹部分。此外，各大医院为了留住更多的病人，往往不愿意与其他医院共享病人的信息。
3、预约挂号系统应用推进缓慢
在全省县级及县级以上的医疗机构中，28%开展了预约挂号。然而，由于预约挂号需要较多的后台工作人员提供长时间的管理服务，给医院增加人力负担，增加了医院的运营成本，因此各家医院内在动力不足，开通的预约挂号数量少，满足不了患者的需求。
办 法：
1、统一全省卫生信息标准和技术规范
以深化医疗改革为契机，围绕公共卫生、医疗、药品、财务信息等着力点，统一全省卫生信息标准和技术规范，加强信息平台的基础设施配置和对市级卫生信息平台的指导，以建立起统一高效、互联互通的医药卫生管理系统。积极推进居民健康卡与社保卡“两卡合一”，以避免重复建设和资源浪费。
2、加大资金投入，着力建设好省、市两级卫生信息平台
一方面，尽快启动省级卫生管理信息平台建设，对全省的医疗卫生信息资源进行整合，形成全省卫生信息资源的共享和业务协同。省卫生厅可将省内各公立医院的网站链接，将省内二甲以上的医院开展医疗服务的科室信息公开，并将各家医疗机构信息的纸质资料发放到基层医疗服务站。另一方面，加大对粤东西北欠发达地区的财政转移支付力度，以推动各市医药卫生信息平台的建设。同时，为了避免增加各家医院的额外运营成本，省卫生厅应对那些积极参与医疗卫生信息资源共享的医院给予一定的支持和奖励。
3、加大宣传力度，积极推进预约挂号系统的应用
通过公益广告大力宣传预约挂号的益处和方便，指导广大群众熟悉和掌握预约挂号系统的操作方法。同时，基层的社区医疗服务站在患者转诊时可根据省卫生厅提供的官方信息指导广大患者就近就医，并就如何在网上了解医院、如何预约挂号等具体方法向患者进行宣传介绍，以减少患者盲目就医的现象，同时减轻医院的压力。
