提案第20130139号
案 由：关于加大对河源市文化产业扶持的建议
提 出 人：倪丽君(共1名)
内 容：
“广东绿谷”从字面上来看是生态之谷，但打造“广东绿谷”不仅仅需要建设“生态之谷”，更需要建设“文化高峰”。山区迫切期待文化崛起。
山区经济落后，文化事业也滞后，主要表现为：一是文化基础设施落后状况未得到根本改变。如河源市全市建立村（居）文化室382个，仅占全市村（居）总数的四分之一，能达到“五有”标准的仅183个。多数是没有阵地的“挂牌站”，许多文化站还是一块牌子、一张桌子、一把椅子、一条汉子（工作人员）。二是文化建设资金投入不足问题未得到根本解决。省采取“以奖代补”政策资金额度太小，杯水车薪。如省下达的2012年专项奖补资金中规定，新建一个县级图书馆补助40万元，实际造价约1000万元，乡镇一级文化站补助20万元，实际造价约100万元，村级文化室补助2万元，实际造价约20万元，其余建设资金由本级财政配套解决。河源按照省要求2015年底前要完成文化馆、站、室建设任务，需资金约7亿元，地方配套6.5亿元，约占全市地方财政一般预算收入的五分之一，这对背负“三座大山”，即“全市扶贫开发重点县约占全省的三分之一、人均GDP仅为全省的三分之一、财政自给率不足三分之一”的河源市来说，是巨大的压力、艰巨的任务。三是文化建设人才严重不足的状况未得到根本改善。河源市文化队伍现有在岗人员620人，不足全市总人口数的万分之二；其中专业人才仅占在岗文化人员数量的37%。
为此，建议省里为粤北山区特别是为广东绿谷的文化崛起给予大力支持：
一是资金支持。按照中共十八大报告“加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度”的要求，提高对山区文化基础设施建设资金的补助标准，建议按实际造价的一半给予扶持。
二是人才支持。建议加大对山区文化骨干人员业务培训和继续教育力度，在举办各类培训班时，尽可能增加山区学员名额，并给予培训经费的减免；对山区引进国家级中青年文化专家和各类省部级文化专家，给予政策支持；推动实施省直文化单位与山区之间的上挂下派双向学习锻炼机制。
三是政策支持。文化具有时代性、多面性、个性化、本土化特点，为形成百花齐放局面，建议对和文化有关的事业，比如旅游业、民间文博事业、非遗申报、文化社会组织等给予信用融资、信息共享、项目倾斜、降低门槛、减免税费、整合资源、宣传支援等各种政策的扶持。
文化，就是对价值、秩序和幸福的坚持和守望，万绿湖的守望者期待文化的崛起，期待大家的鼎力支持。
