提案第20130143号
案 由：关于依托海南国际旅游岛的辐射，把湛江徐闻县打造为“第二个三亚”的提案
提 出 人：江少霞、欧先伟(共2名)
内 容：
海南国际旅游岛建设上升国家战略，这是从国家层面上为解决海南经济社会发展整体水平偏低，保护海南生态环境、调整海南经济结构、推动海南省科学发展而给予的重要政策支持，是充分发挥海南的区位和资源优势，打造有国际竞争力的旅游胜地，加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。湛江和海南有相似之处，都是海洋大市，且湛江是全国沿海开放城市，但由于种种原因没有把握好机遇发展起来，目前成为全省落后地区，拖了全省经济发展的后腿。
湛江毗邻海南，得天独厚的资源也是海，海岸线全长460多公里，仅内港岸线长达241公里，有阳光明媚的蓝天碧水、美丽独特的沙滩、丰富生猛的海鲜美食，是发展旅游的黄金地方。今年1月15日，省委书记胡春华同志到湛江茂名调研工作召开座谈会时指出湛江茂名要牢固树立发展是硬道理的思想，切实增强加快发展的紧迫感；要加强基础设施建设，密切跟珠三角和周边省区的联系；要加加快区域中心城市建设；要加快港口建设，打造临海现代产业。其中特别强调要抓好交通基础设施的建设；要发挥资源优势，发展海洋经济，做好海的文章。特别指出两市应借助海南国际旅游岛的辐射，打造“第二个三亚”，大力发展旅游业。湛江徐闻县与海南一海之隔，最容易接受海南的辐射，气候与海南岛是相同的，海岸线长373公里，有73万人口。如果能在我们省政府层面定位为“第二个三亚”，省委省政府给予徐闻政策、资金扶持，提升旅游规划，加快开发建设，加快各项基础设施建设完善，鼓励投资，通过海南借力徐闻，通过打造“第二个三亚”，快速推动湛江的旅游发展，从而拉动湛江经济的快速发展，这将对全省调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。现就如何把湛江徐闻县打造成“第二个三亚”提几点建议：
一、由省政府把徐闻定位为“第二个三亚”，修编“打造第二个三亚”的规划纲要
二、把徐闻县升格为副厅级开发区；
三、省委省政府给予徐闻一定的政策扶持，特别是给予招商引资和税收的政策支持；
四、省加大资金投入，解决徐闻基础设施问题，特别城市市政、交通及海边高围防护海堤和徐闻沿海观光快速杆道的建设；
五、由湛江市委、市政府统筹领导“打造第二个三亚”的规划纲要，由徐闻县直接实施规划规划纲要。
