案类案号：提案第20140046号
案由：关于取消粤O号牌车辆的建议
提出人：潘瑞新(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
关于取消粤O号牌车辆的建议
一、在广东省第一批党的群众路线教育实践活动中，省交通集团干部群众向我所在的省委第十五督导组多次反映了粤O号牌车辆免缴高速公路通行费涉及“四风”特权行为。企业干部群众认为我省粤O号牌车辆拥有免缴高速公路、道路桥梁通行费的特权，拥有免费在收费停车场停车的特权，甚至拥有在道路上违法违规行驶、占道停车等不受处罚的特权，这既不符合国家公路收费管理的有关规定，也严重影响了党的执政形象和党群干群关系。为此，我特建议尽早取消粤O号牌车。
二、在党的群众路线教育实践活动中，干部群众对粤O号牌车的特权问题提出的主要意见如下：
1、粤O号牌车免费通行不符合国家有关规定。根据《收费公路管理条例》、《关于进一步开展清理违规减免车辆通行费工作的通知》（监发〔2007〕3号）的有关规定，悬挂O号牌车辆属于非法定免费车，不属于条例规定的法定免费车辆。我省粤O号牌车免缴公路（含高速公路）通行费的行为，实事上蜕变为脱离群众的“特权”行为，给我省高速公路建设和运营管理带来了不良影响，与建设法治社会幸福广东的要求不相适应。
2、粤O号牌车使用泛滥滋生腐败。粤O牌发放初期仅限于公安政法系统使用，但后来使用范围逐渐扩大，各种有特权思想、特权阶层的人都以获得O牌为荣，以至于现在O牌使用泛滥（据了解，我省粤O号牌车超过2万辆）。粤O牌的泛滥是容易滋生腐败的温床。通过权钱交易套用或假冒O牌车的违法行为屡见不鲜，在人民群众中造成恶劣影响。
3、粤O号牌车免缴通行费严重增加企业经济负担。截至2013年6月末，省交通集团资产负债率约71%（已突破70%的银行贷款评审警戒线），集团有息债务余额已超过1300亿元。在负债率高企的情况下，省交通集团2013年因粤O号牌车在内的非法定免费车辆将减收通行费3.2亿元，进一步加剧企业的银行还贷压力。
4、取消粤O号牌车是贯彻教育实践活动整改落实工作的迫切需要。在党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制的关键阶段，河北、广西、湖南等大部分省市区党委严格规范公务用车管理，均已取消了O号牌车。朱小丹省长在指导省交通集团领导班子群众路线专题民主生活会上指出粤O号牌车就是“特权”车。
三、为贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，落实为民务实清廉要求，密切联系群众，对规范公务用车管理提出以下建议：
1、采取“收支两条线”的办法对粤O号牌车进行全面清理，粤O牌车辆改挂地方牌，并采用电子记账标签（例如：粤通卡和汽油卡）对油费、路桥通行费等支出统一记账，成本列入财政预算。
2、建议省政府办公厅、省财政厅、省交通厅对粤O牌车辆使用情况作进一步的调研，对取消粤O牌后如何依法保障省级领导的公务出行进行探索，提出切实可行的解决方案。
附件：
1、交通部《关于印发<关于集中清理违规减免特权车人清车车辆通行费的实施办法>的通知》（交公路发〔2006〕691号）
2、广东省《集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》
3、湖北省《关于开展违规减免特权车人情车车辆通行费清理工作的通知》
4、《高速公路免缴通行费情况问卷调查》
5、《全国各省市“O”号牌现状》
2013年12月17日
办法：
