提案第20150077号
案 题：关于加强非公有制经济领域思想政治工作的建议
提 出 人：广东省工商联(共1名)
分 类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
随着改革开放的不断深入和经济体制改革的不断深化，我省非公有制经济异军突起，非公有制经济人士队伍不断扩大。非公有制经济已经成为广东省经济发展的重要组成部分和重要力量。截止今年第3季度，全省民营经济实现经济增加值2.39万亿元，同比增长8.2%，比全省平均速度快0.6个百分点，民营经济增加值约占全省49.7%；民营经济单位总数633.36万个，其中私营企业户数184.19万个，个体户户数433.36万个；民营企业从业人数为3086.79万人；民营企业缴纳税金5883.53亿元，占全省比重49.8；民营经济完成固定资产投资10042.87亿元，占全省比重58.8%。随着非公有制经济及其代表人士的发展壮大，势必对加强非公有制经济的思想政治工作带来新问题，提出新要求。
我省非公有制经济领域思想政治工作存在的主要问题
一是非公思想政治工作薄弱。在我省非公企业重经济发展、轻思想政治工作的状况不同程度存在着。过分注重非公有制经济人士对经济发展的贡献，而思想政治工作往往被忽视，被边缘化，难以延伸到企业腹地。相当一部分非公有制企业思想政治工作存在盲区，基本上没有系统的思想政治工作。一些企业抓经济效益求生存求发展，无力无心顾及思想政治工作，呈现出有员工无党员，有党员无组织，有组织无活动，有活动无效果的状态。在抓企业生产经营的同时，不注重抓企业精神文明建设，“两手抓”意识不强。
二是非公有制经济领域思想政治工作在内容、方式上跟不上形势发展需要。非公有制经济人士结构较为复杂，文化素质、思想观念参差不齐。一些主管部门、社团组织还是以国有、集体企业的思路、方法去开展思想政治工作，收效甚微。有的方法过于简单化，照成非公有制经济人士不配合不支持局面。
三是非公有制经济党群组织发展还不平衡，作用没有很好发挥。经过长期努力，我省不少非公有制企业建立了党、团、工会等组织，但不少非公有制企业更注重企业发展，对企业的思想政治工作的认识不到位，从工作开展来看，思想政治工作游离于企业生产经营之外，“空对空”，效果不太明显。
四是工商联在开展非公有制领域思想政治方面存在人员、经费保障不力，手段载体缺乏问题。中发[2010]15号和粤发[2011]16号文件，要求进一步发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。但是基层工商联的工作基础比较薄弱，人员、经费相对不足，同时也缺乏有效的载体和形式推动工作。
几点建议
（一）各级党委政府要高度重视非公有制经济领域思想政治工作的新形势新任务新要求。要从全局和战略的高度重视加强非公有制经济人士思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性认识。重视非公经济的思想政治工作，协调宣传部、组织部、工商联等部门认真宣传贯彻党制定的针对非公企业的各项方针政策，提高非公有制企业自身对思想政治工作的重要性和必要性的认识。针对非公有制经济人士的思想状况，定期分析、研究对策，解决实际问题。使广大非公有制经济人士充分认识非公经济是我省经济建设的重要组成部分，充分认识开展思想政治工作是提高员工素质的需要，是自身发展的需要，更是在全社会营造良好的思想道德风尚的需要。
（二）创新非公有制经济领域思想政治工作平台和载体。不断创新宣传思想工作机制、手段和方法，搭建传播平台，充分利用手机报、微信、微博、微视频、微电影、电视、报纸、网络、刊物等形式，多层次、多角度地宣传报道非公有制企业发展的新进展、新成效、新经验、新做法，以及涌现出的先进典型。充分发挥新兴媒体的作用，加强互联网应用和管理，健全网络宣传制度，完善组织领导机制、舆论引导机制、防范监控机制、分析研判机制、危机应对机制、责任追究机制，加强网络评论员队伍建设，占领网络宣传主阵地，唱响网上主旋律。同时充分发挥教育培训中心、员工之家作用。
（三）充分发挥工商联的独特作用。中发[2010]15号和粤发[2011]16号文件明确指出，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，是工商联的重要职责。各级党委要高度重视大力支持工商联开展工作，特别是组织、宣传部门加强对工商联指导，再人员、经费中给予适当的支持。
（四）创新加强非公经济思想政治工作的长效机制。一是非公企业思想政治工作联席会议制度。各级党委要定期组织召开非公经济组织思想政治工作交流会，通报各类非公企业在思想政治工作中的心得体会、碰到的具体困难、对策措施等，共同讨论，集思广益，使非公经济组?之间能够取长补短，携手共进。二是加强非公经济思想政治工作者队伍建设，全面推动政工专业资格评定，加强政工队伍教育培训。三是建立工作支持机制。各级党委每年在宣传文化发展专项资金和文化事业建设费中专列划拨专项经费，支持非公有制经济领域思想政治工作。
办 法：
