案类案号：提案第20160029号
案由：关于加快推动和落实广东省12年义务教育的建议
提出人：孟丽红(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。
这政策距离现在已经近30年，社会在进步，国力在增强，广东省的经济经过改革开放取得了辉煌的成就，但当前广东省实行九年义务教育制度，青少年受教育程度距离进一步实现教育公平，以及我国产业升级所需的劳动者技术素质要求仍有较大差距，上学所需费用对广东省一些边远贫穷地区仍是个很大的包袱，所以依然有很多贫困家庭的孩子休学，广东有部分地区比如珠海已经实现12年义务教育，但针对全省区域来说仍远不够，需要尽快出台政策和加强推广落实。
据亚洲开发银行报告，全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。发达国家大多普及了12年免费义务教育，并向15年免费义务教育迈进，即使在不发达国家，12年制免费义务教育也正在成为共识，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育。中国经过改革开放30年，经济实力有很了长足的进步，12年义务教育应该重新提上日程。
广东作为沿海经济发达省份之一，各项改革皆走在前沿，发展教育方面也为各省份、城市作出表率。从2007年秋季起，珠海市对本市户籍的中小学生实行免费教育，义务教育阶段免书杂费、学费，高中教育阶段免学费。”按照这一标准，珠海市将运用政府财政对本市户籍的中小学生按照小学680元／每学期，初中1020元／每学期，普高1600元／每学期，职高2100元／每学期的标准进行补助，从某种程度上说政府是有能力从经费上解决这问题，在区域性上，广东省有过类似的尝试，实际效果也很好。
办法：
实行十二年免费义务教育是全球教育发展趋势，孩子们是祖国的未来，为了能让教育更加公平，进一步提高广东省的居民的素质，让孩子们都能上得了学，建议由广东省政府就下列事项成立一专案小组，考虑相关方案，制定相关计划逐步推进和落实在广东省实行12年免费义务教育制度。
一、可由广东省政府组织专门机构组织相关部门对西方以些国家试行12年甚至是15年义务教育的国家进行调研，学习相关经验和推进方式，了解如何平衡教育资源。
二、建议广东省政府组织专门机构，教育厅、民政厅等牵头研究和制定相关方案，制定一个计划，按计划可以分阶段先逐步在广东省局部地区推进12年义务教育，比如制定一个5年计划，从广东西北较贫困地区开始用5年的时间实现全省12年免费义务教育，确定试行12年义务教育的地区在每年试行后需要进行阶段性总结分析报告，对今后的进一步推进总结经验。
三、组织相关部门研究推广此计划需要的经费落实，财政部门可以牵头起草财政预算，并每年度对下拨的财务专项资金的用处，费用的多少都需要设置专项监管部门，指定专人跟进并统计上报。
如果广东省能顺利解决此问题就可以缓解乃至消除教育不公，这样做最大的受益者是农村和城市低收入家庭的孩子，这将使教育不公和与此相关的收入差距拉大问题得到缓解。要缩小收入差距，首先就应当缩小教育差距，保证下一代接受尽可能平等的教育，这将是造福子孙后代的丰功伟业。
