案类案号：提案第20160035号
案由：关于蕉华管理区重新划归蕉岭县管理的建议
提出人：谢建祥(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
关于蕉华管理区重新划归蕉岭县管理的建议
梅州市蕉华管理区位于我县中部，距蕉城9公里，东与蓝坊镇接壤，西与三圳镇、北与蕉城镇、南与新铺镇相连，面积26.04平方公里，总人口7833人，辖5个办事处。蕉华管理区原为广东省蕉岭华侨农场，隶属我县管理，鉴于当时的客观原因，1989年10月起由市农委管理。1993年在保留蕉岭华侨农场牌子的同时，成立梅州市蕉华管理区。2003年增挂梅州市蕉华工业园管理委员会牌子，2008年更名为广东梅州蕉华工业园区管理委员会。现为正处级事业单位，实行“一套班子，三块牌子”的管理模式。
蕉华管理区虽属梅州市直管理单位，但其辖区内的人口、土地、生产总值均由我县统计，计育、综治、森林防火、供电、安全生产、农村劳力培训转移等工作一直由我县托管。根据蕉华管理区的地缘关系、历史沿革和发展需要，我们认为，将蕉华管理区重新划归我县管理较为有利：
一是有利于我县县城扩容提质，加快新型城市化建设。蕉华工业园与蕉城镇相邻，蕉华管理区划归我县管理后，可将蕉华工业园和蕉城及长潭旅游区融为一体，我县县城总体规划区面积可扩大至100平方公里，从而快速推进县城扩容提质，以城带乡，以乡旺城，真正实现“城是宜居区、乡是生态园”。
二是有利于我县招商引资，发展壮大县域经济。蕉华工业园地处我县中心地带，占地面积2.02平方公里，是省级工业园。目前，梅州市七个县（市），就我县仍没有工业园，严重制约了我县发展。在大力发展特色产业过程中，非常需要蕉华工业园这一招商平台。蕉华管理区划归我县管理后，可发挥我县海内外乡贤众多的优势，强力抓好招商引资，进一步提升蕉华工业园区的经济效益，达到优势互补，实现双赢，促进县域经济快速发展。
三是有利于减少行政区域管理限制，加强协调管理。目前，蕉华管理区的归侨已相当少，大部分为当地（即原华侨农场前身——莲塘大队）村民，历史上他们一直隶属我县，其划归我县管理后，受行政区域管理的限制将会减少，也比较容易解决群众矛盾，有利于加强协调管理。
四是有利于整合资源，提高行政效能。蕉华工业园区地处蕉岭中心地带，园区的公共服务、治安等社会管理由蕉岭负责，但园区的税收又主要由梅州市里所得。如划归我县管理后，与蕉岭融为一体，可以对人员、机构设置等进行整合，避免不必要的重复建设和资源浪费，提高行政效能。
鉴于上述种种理由，因此，我们建议省委、省政府将蕉华管理区重新划归我县管理。
办法：
