案类案号：提案第20160116号
案由：关于加强广东省企业品牌建设的建议
提出人：农工党广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
品牌是著名商标、名牌产品、知名企业三位一体的有机组合，不仅体现一个企业的管理水平、创新能力和文化内涵，更是一个城市和地区经济发展综合素质和整体实力的象征。我国“一带一路”和创新驱动战略的实施必须以品牌作为基础和支撑。为了率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，需要进一步提升广东省的经济实力，抢抓“一带一路”和创新驱动战略机遇，强化品牌意识，抓好品牌建设，促进企业转型升级，争创竞争新优势。
当前，国际国内经济形势复杂多变，广东企业在品牌建设方面也面临着严峻挑战，主要存在以下困难和问题：
一、产品“四多四少”现象严重，品牌建设困难
我省企业规模普遍较小，仍是以中小企业为主，品牌意识不强，缺乏在国内外拥有广泛知名度和影响力的大品牌，普遍存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少；贴牌产品多，自主品牌少；低附加值产品多、高附加值产品少的“四多四少”现象，发展方式偏粗放型。大部分中小企业的研发能力比较弱，产品升级换代慢，产品技术结构落后，技术含量偏低，整体来说竞争力和抗风险能力不够强。
二、国际贸易竞争激烈，企业品牌建设有心无力
国际市场竞争激烈，我省不少外贸企业因缺乏品牌竞争力而受到冲击,国际竞争力较低,导致多数企业长期维持低利润的局面，从而导致创新资金不足，难以在自主出口品牌建设上投入更多的财力，造成企业自主品牌的建设进程缓慢。同时，我国市场经济的不规范导致无序、恶性的市场竞争，低价倾销、互相压价、侵权、抢注和假冒品牌泛滥等，严重影响了广东品牌在国际市场上的声誉和企业发展自主出口品牌的积极性。以服装、制鞋、珠宝、电子制品等行业为例，我省企业生产的产品早已远销海内外，但大多是OEM（贴牌生产）,缺乏自主品牌，产品附加值偏低。这些缺乏品牌支撑的企业在贸易中地位较低,在对外谈判中缺乏足够的控制权和谈判权, 缺乏企业定价主动权,议价能力低。
三、政府品牌政策力度不够、宣传渠道建设滞后
政府在品牌建设方面的政策支持与资金支持力度不够，缺乏针对性，在信贷、税收、通关、外汇使用和知识产权保护等方面的配套政策也有待进一步完善。对严重影响品牌建设的侵犯知识产权的行为和假冒伪劣产品打击不够。企业和政府之间的信息沟通还不够顺畅，仍缺乏有效的信息沟通平台，许多企业对政府在品牌建设方面的相关政策、法律法规、市场信息等情况不是很了解。
办法：
品牌经济是引领区域经济发展的强大引擎。“十三五”期间，我省要实现创新驱动，转型升级的目标，尤其需要通过加强品牌建设，提升我省产品附加值、改善企业发展质量和效益，推进产业更新换代。我省应不断优化“广东服务”、做强“广东制造”、助推“广东创造”、提升“广东质量”，努力打造更具竞争力、影响力的广东品牌。
一、政府应切实推进我省企业品牌发展规划
在编制我省“十三五”经济社会发展规划中，应对品牌建设做出专项规划部署，科学编制《“十三五”企业品牌培育发展规划》，并注意做好与“十三五”重点产业规划的衔接工作，有计划、分层次地推进品牌建设。
要强化规划引领。引导战略性新兴产业加大人才引进培养力度和研发投入，密切知识产权与创建品牌的联动，推进品牌战略实施；引导传统产业运用高新技术和先进适用技术，加快企业技术改造，改善产品质量和工艺水平，提升品牌层次；引导现代服务业企业更新经营理念，创新发展方式，创建服务业优质品牌；引导小微企业“借智力、上楼梯”，走“专、精、特、强”的创牌之路；引导外向型企业加快“走出去”步伐，塑造外向知名品牌；引导传统品牌加大保护、继承，挖掘广东老字号企业品牌潜力，加强内部管理，充分发挥品牌效应；引导农业园区、重点产业和农头企业因地制宜，创建高效特色农业品牌。
二、出台促进品牌发展的扶持政策，增强服务意识
由省财政设立品牌建设推进专项资金，用于推进品牌建设的工作经费、系列活动及有关奖励。对我省品牌企业在土地、融资、人才等资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，在质量管理、质量监督、工商事务等方面给予重点扶持，优先帮助其申请各级各类政策性资金补助和建立企业研发机构。拓宽品牌企业直接融资渠道，开展以品牌等无形资产为担保的信贷服务。对新获得市以上级别荣誉的品牌给予相应的奖励等。
各级政府应增强服务意识，为企业实施品牌战略提供信息服务，特别是行业发展方面的信息服务，以便减少企业的决策失误。要支持企业建立健全标准化体系、计量检测体系和质量管理体系，全面科学推行质量管理。支持企业建立品牌管理机构，帮助企业加快培养和引进品牌经营高层次管理人才，提高企业创牌能力和经营品牌水平。
三、注重突出企业在品牌建设中的主体地位
（一）不断增强企业创建品牌的意识。通过政策扶持、搭建平台、营造环境等举措，引导企业增强品牌意识，大力创新，以诚信的态度和优质的服务来获取消费者的认可，积极提升产品的质量并强调差异?，逐步摆脱模仿和同质化的问题，从广东制造向广东创造升级。
（二）支持企业依靠科技创新创建品牌。我们应把技术创新作为品牌价值提升的源泉，充分利用广东各高校的智力资源优势，加强产学研结合，依托深圳、广州的国家级高新技术产业标准化示范区等广东各高科技园区，为企业成长、孵化 研发、创新人才培育、科技成果转化等提供发展空间，通过科技创新各种生产要素的有效组合创新创建品牌。
四、积极培育服务品牌的中介组织
加强产业行业协会建设，利用行业协会、商标协会、质量协会、消费者协会等中介组织对行业信息和趋势的把握，为企业提供政策法规、行业标准、市场信息、商标代理、体系认证、技术服务、品牌培育等方面的服务与指导，为企业品牌建设提供科学、公正的社会评价。推动品牌中介服务机构经营方式和管理制度建设。加强人才培养和引进，完善服务功能，培育服务品牌，开展专业化、特色化经营，努力在品牌运用和管理中发挥保障促进作用。
五、强化品牌知识产权保护
要以加大知识产权保护力度、营造公平开放的竞争环境、制定竞争规则、指导监督行业协会帮扶企业等作为品牌建设的着力点。尤其要加强商标等知识产权保护，突出抓好打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动。公安、司法、工商等多部门联合，以重点案件为突破口，全面推动保护品牌的专项整治行动，建立依法、规范、高效的知识产权保护和打击侵权假冒的长效机制，维护企业的合法权益，保护品牌声誉。设立举报网站，从图文声像多通道收集有关违法证据，同时对接各类电商平台和如微信软件，支持企业、被侵权消费者维权，加大对提供违法线索的社会人士的奖励。
