案类案号：提案第20160141号
案由：关于大力支持行业商会协会举办专业展会的建议
提出人：广东省工商联(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
广东是会展经济比较发达的省份之一。近年来，随着每年春秋两季的广交会的延伸，各类专业展会大量兴起，家居建材、酒店用品、专业灯光音响、美容美发等行业商会协会每年均举办大型专业展会，大大带动了产业转型升级，拉动了相关产业发展，促进对外贸易，吸引了境内外投资，推进了国际交流，会展经济成为促进广东经济发展的增长点之一，是各级政府鼓励发展的重点产业。比如，广东国际美博会自1989年创办以来，已成功举办44届，是亚洲第一、世界第二的大型国际专业展会，展览规模仅次于意大利COSMOPROF美容展，设有12大专业展馆，全面涵盖美容行业各范畴，共吸引来自中国大部分省份以及亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等国家和地区的企业参展，近几届每届到会采购和观摩的专业人士超过41万人次。中国（广东）国际酒店用品展览会已连续举办13届，第13届有960家展商参展，展览面积60万平方米，展览范围涉及酒店、酒楼、餐饮、休闲娱乐业等所需的设备用品，共吸引来自中国大部分省份以及香港、澳门、台湾、新加坡、马来西亚、美国、印度尼西亚、印度、意大利、西班牙、土耳其、澳大利亚、法国、 新西兰等地终端采购商前来参观采购,展会举办期间累计接待参观和采购超过15万人次。深圳国际家纺布艺暨家居装饰展览会分春季、秋季举行，两季展面积共23万平方米，参展企业2000多家，到会参观和采购的专业观众超过10万人次。GETshow广州（国际）演艺设备、智能声光产品技术展览会是全球演艺设备行业展示新锐技术和产品的展贸平台，2015年GETshow展有550余家海内外品牌企业参展，展会面积7.8万平方米，累计接待海内外专业观众6.8万人次，共有超过30多家展商选择在GETshow展会上进行新品首发。
办法：
国际金融危机爆发后，受复杂因素影响，近年我省大型专业展会经历前所未有挑战，招展工作日趋艰难，进场专业采购人数持续下降，我省培育成熟的大型专业展流失严重，如每年两届的广东国际美博会将每年第三届流向上海，产生的原因是多方面的，比较重要的原因是，会展审批管理滞后，政府角色定位不清，对专业会展的作用没有清晰的认识，没有明确的政策导向、没有相应的政策支持；同时配套设施和公共服务支持投入不足，职能部门间的整体协调不足，出现对此，提出如下建议：
第一，制定“十三五”会展业发展规划。建议在制定“十三五”规划中，把会展业发展纳入我省“十三五”规划战略布局中，责成相关部门专责发展会展业，并制定一套完整的扶持、服务、规范、协调和发展计划，加快形成会展业协调发展合力。
第二，简化审批程序，优化政务环境。目前，展会仍然采取审批制管理，按照1998年9月22日生效的对外贸易经济合作部印发《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》进行申报审批。简政放权，释放改革红利，是大势所趋，建议将审批制改为备案制，简化工作流程，开通网上办事大厅，完善“一站式”服务，提高政务服务质量和效率。
第三，有效激发民间资本参与会展业发展活力。从我省实际看，大型场馆基本是国有单位建设，民营企业难以与其竞争，建议把吸引民间资本加快发展会展经济放在更加突出的位置，要进一步公平市场准入，鼓励支持行业商会协会抱团参与会展场馆及配套设施等相关行业建设，着力完善“功能齐备、配套齐全”的会展设施，不断提高展会的“规范化、专业化、国际化”水平，打造广东具有国际影响力的专业化、品牌化的大型专业展会，快速形成产业集聚效应，加快推进会展业现代化和国际化进程。
第四，打造本土高端专业会展品牌。建议每年对我省行业商会协会组织的大型专业展会进行第三方评估，按照展览面积、参展企业、入场专业采购商人数、展览合同金额、社会影响力等展览规模指标，自行申报，第三评估，对行业影响大的专业展会，给以相应的政策支持、如税收返还、展位补贴、专业采购商奖励等，支持鼓励行业组织做大做强专业展会。
第五，加强会展业国际合作。充分发挥粤港澳合作优势，积极引进一批具有国际影响力的大型专业会展企业，鼓励支持行业商会协会与国际国内大型专业展览公司合作。加大会展高端人才引进力度，吸引更多的港澳台及海外高端会展人才参与广东会展经济发展。大力发展会展业人才培训，支持高职院校聘请国内外会展实践丰富的业内专家和学者，着重培养会展策划师、站台设计师、高级翻译人才等专业人才，加快培养一批素质高、数量充足的会展人才队伍。
第六，加强行业规范。组织成立会展行业商会协会，建立合符法律要求和行业惯例的行业发展规范，推进会展市场的规范化运作，促进行业自律。政府责任部门尽快制定规范会展业市场主体和促进公平竞争的相关规定，进一步规范会展市场发展。加大执法力度，强化监督管理，维护会展市场秩序，及时处理假冒伪劣、闹展罢展问题，确保会展业共享健康发展。加强会展业信息交流、人才培训、服务推广等服务。
