案类案号：提案第20160180号
案由：关于进一步推进粤台文化交流机制建设的建议
提出人：台盟广东省委会(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
近年来，粤台两地文化交流活跃。据不完全统计，2010年至今粤台双向文化交流共685批8518人次，其中赴台114批1545人次，来粤571批6973人次。2009年广东省文化厅首次邀请台湾组团参加第五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，同年广东省台办把对台文化交流工作作为重点内容写入《广东省对台工作四年规划》，自此双方文化交流往来不断，形成政府、民间多层次的文化交流合作局面，对促进粤台民众了解、增进两岸情谊发挥了重要作用。
粤台文化交流往来虽总体呈上升趋势，但也存在一些问题与不足：台湾来访多、赴台访问少，自主品牌活动少，官方沟通渠道少，专项资金投入少等。文化交流散、浅、弱，具有短暂性，浅层性，不确定性，形不成规模效应和影响力。未能构建稳定、成熟的粤台文化工作体系，制约了粤台文化合作的全面开展。
台湾文化产业起步较早，在创意、研发、营销、品牌经营、资本运作等方面具备优势。但要如何结合广东方面的优势，诸如深厚的文化底蕴、丰富的文化资源和广阔的市场等，都需要一个强有力的两岸统合机制为文化创意产业服务。也须建立一个文化创意产业的市场规范和秩序，才可能吸引人才、开创品牌。
粤台文化交流合作机制化，既是粤台文化融合发展与自身发展的内在需求与归宿，也是深化两岸和平发展的必要选择和根本保障。要推动粤台文化交流应秉持积极且耐心的态度，遵循文化“润物细无声”的潜移默化作用，服从粤台文化交流的客观内在需要，循序渐进，积少成多，从建立微观层面的合作机制入手，克服困难，推进宏观层面合作机制的建立。
办法：
一、完善粤台文化管理机构信息沟通机制。粤台文化交流的信息不畅通，容易对双方的政策规定产生误解，衍生很多问题，无形中为粤台文化交流制造信息鸿沟。建议未来应该促成文化管理机构高层人员定期与制度化的会晤机制，实现多层次多途径的沟通和互动，并逐步把这种互动转化为务实的共进、共赢的合作机制。
二、完善粤台文化交流的可持续性机制。1、制定粤台文化交流中长期规划。明确提出工作目标、实施步骤和方法，统筹规划交流重点，发挥导引力量，使政府、民间力量有所依循，确保粤台文化交流有计划、有组织地开展，实现文化交流的常规化、持续化。
2、加大粤台文化交流工作的统筹。加强宏观指导和管理，整合涉台相关单位和机构资源，发挥其最大效能。强化台办职能，发挥好牵头协调作用，对各地涉台交流活动、项目和平台进行梳理、整顿，形成上下联动、横向联合的对台工作一盘棋的局面。一方面使各地区、各部门对台交流内容、交流对象和交流地区分工明确，做到张弛有度，交流有序，避免杂乱无章、一哄而上、疲劳轰炸。另一方面，对于邀请和接待岛内的文化交流活动及人员全面规划，在巩固老朋友的同时，应尽力涉及到更多岛内同胞，特别是应贯彻中央精神，向“三中一青”倾斜。各地涉台交流活动也应更有规划和层次，努力与岛内文化单位建立更为稳定的合作关系，推动交流逐步深入，提高质量，同时更加符合市场预期。
3、建立具有中华文化世界品牌影响力的平台。如粤台可以客家文化为内容，尝试共同申请世界非物质文化遗产。现在广东客家拥有“围屋”客家族群的特殊建筑，台湾客家则创作出新的传统，已经发展出新的族群文化意象，以及相关文化产业、外围产品的发展。因此，可以鼓励两岸进行合作，共同促进客家文化的发展，打造具有世界影响力的中华文化品牌。
三、发挥文化产业园区作用，建立文化产业合作机制。粤台文化产业合作，特别应着力加强文化创意产业的合作。粤台文化创意产业发展上具有难得的互补性。广东应该重视借鉴台湾文化创意园区的经验，与台湾共同规划成立“粤台文化产业园区”，通过科学规划，培育一些可以代表中华文化的创意产业，并发展成为新的地区经济增长点。可先建立“试验区”，通过政策上“现行试验区”的有利条件，加快粤台文化产业的对接，选择互惠双赢的文化产业项目进行合作，如动漫、设计、影视、艺术等产业，形成粤台文化发展的共同市场。
四、完善文化专业人才的培育机制。1、以文化交流活动为载体，密切粤台作家、艺术家的相互联系。例如：鼓励与支持更多的粤台文化艺术团体开展联合创作、合作排演优秀剧目并在海峡两岸巡演；积极推动粤台图书馆开展中文文献资源共享，共同做好古籍保护和整理工作等。
2、深入开展粤台文化人才的培养工作，做好文化交流的人才工程。如在文化艺术人才培养方面，可以借鉴台北“国际艺术村”的经验，建立“驻市艺术家”交换机制。互相邀请两地专业人士进行实质的交流，鼓励两地专业人士长期、深入地体验当地文化，拓展彼此的文化视野。在文化产业人才培养方面，广东应重视影视制作与娱乐节目制作、音乐制作、古玩贸易、数字休闲娱乐产业、艺术品收藏于贸易等领域台湾的人力与经验，促进广东本地文化产业人才事业的发展。
五、建立文化交流特区，尝试更加积极开放的文化交流机制建设。在梅州、汕头等地选择建立粤台文化交流特区，打造两岸不同政治、经济、社会制度相互适应、相互融合的过渡区以及两岸和平统一的前沿平台与试验区，在两岸关系发展中起到探索、试验、先行、示范的作用。在文化交流合作机制建设方面可先行先试，在实践中探索两岸文化交流制度化的具体途径。在坚持政治原则的基础上，适当放开，允许台湾频道的落地、媒体的互通，在主要领域和行业签署协议，积极主动应对由于开放带来的负面影响，利用我方媒体和网络，特别是新媒体，组织媒体和网络力量宣传推动两岸关系和平发展的方针政策，开展辩论等等，进行思想碰撞，以形成共识。如可以先从围绕客家文化的认知系统(学术、出版、新闻资讯等领域)、民俗信仰系统(宗教等领域)、规范系统(教育、伦理、法律等领域)、表现系统(电影、电视、戏剧、音乐等领域)等入手，率先与台湾深化双向交流合作，继而实行更加开放灵活的文化交流合作政策与措施。
