案类案号：提案第20160191号
案由：关于推动大学生返乡创业参与精准扶贫攻坚的提案
提出人：张志华(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
2015年11月23日，中央审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感，到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。省委十一届五次、六次全会提出，广东省要率先完成全面建成小康社会的扶贫开发任务，确保到2018年被帮扶的相对贫困人口与全省同步进入全面小康。
目前，广东高校2015年毕业生人数已达到51.9万人，其中大部分毕业生涌向广州、深圳及其他珠三角城市，不仅导致中心城市就业压力非常严峻，也导致粤东西北地区缺乏专业知识人才。推动大学毕业生返乡创业，不仅可以缓解大学生就业难的问题，更重要的是有利于将先进科学技术与现代管理理念带入农村，带领农民发展致富，有利于完成精准脱贫任务，更有利于实现全面建成小康社会。
从促进大学生创业就业与开展精准扶贫脱贫攻坚两个重大民生工程看，目前存在以下问题：1.大学生在珠三角一线城市就业压力倍增，二三线城市振兴发展亟需青年人才。2.精准扶贫脱贫攻坚战打响，贫困地区亟需智力支撑和人才支撑。无论是教育脱贫、产业脱贫等，都需要一大批有知识青年返乡创业就业。3.大学生返乡创业就业面临政策优惠牵引不够、创业支撑不足等系列问题。
办法：
一是推动出台大学生返乡创业优惠政策。政府有关职能部门要创新大学生返乡创业的融资渠道，创新农村金融服务，发展农业贷款保险等与创业资金相关的政策。简化返乡大学生创业扶持资金的审批流程，为返乡创业学子提供低息、贴息贷款。成立专门的创业指导部门，加强对返乡创业的社会宣传，包括对各项优惠政策的宣传。
二是举办政府主导的“大学生返乡创业项目推介会”。大学生返乡创业缺乏合适的创业机会，说明农林牧副渔产业创业机会的挖掘仍不足。因此，需要政府牵头，定期举办大学生返乡创业项目“推介会”，一方面邀请有实力的投资方，帮助创业者解决融资问题；另一方面吸引直接消费者，帮助创业者解决产品创新和销售问题。
三是搭建大学生返乡创业的专用网络平台。让返乡大学生在创业时有统一的网站可以查询创业知识（包括创业审批流程，市场营销，企业管理等知识），大学生返乡创业的优惠政策宣传，创业融资渠道等，并提供创业相关知识培训。
四是邀请专家开展大学生返乡创业培训。各级政府要开展一系列的大学生返乡创业培训课程。课程需要请农村创业成功者和经验丰富的企业管理者开展相关知识的培训。同时，可以邀请风险投资人介绍风险投资的相关知识，并进行项目对接；邀请相关政府工作人员介绍创业相关优惠政策。培训方式上可采用实践参观，讨论会，实际操作，案例分析等参与式培训，将课堂教学录制成视频放到大学生返乡创业的网站上，便于大学生们进行远程学习。
