关于做好跨界搭台推动青年“双创”的提案

2016-12-16 02:21:03 来源:广东政协网

案类案号:提案第20160193号

案由:关于做好跨界搭台推动青年“双创”的提案

提出人:张志华(共1名)

办理类型:未分派

承办单位:

内容:

据调查,广东现有14至28周岁青年3241万人,农业与城镇的户籍比例约1:2,本省与外省的户籍比例约5:3。广东高校毕业生自主创业氛围日趋浓厚,2015年,省内应届毕业生有51.9万人,具有自主创业意愿的占19%左右。在已创业的项目中,有将近93%的项目处于盈利状态。从经营规模情况看,有超过45%的青年创业企业雇佣人员偏少,每月实际营业额在4万至9万元之间。从经营时间看,约51%的青年创业项目经营不到3年,32%左右为3至5年,17%左右持续经营了5年以上。由此可见,我省青年创业比重不高,青年创业服务仍然存在诸多短板。

一、主要问题

1.青年创业教育培训效果不明显。一是高校开设的创业课程内容偏重理论探讨和阐释,缺少与社会的联系和必要的创业实践活动,实用性不强;二是高校的创业教育师资力量比较薄弱,教师多数缺少理论研究基础和创业实践经验,难以提供有针对性、实战性的创业指导;三是高校硬件设施不够完善,配套服务尚未跟上,难以满足青年的创业实践需求;四是高校的创业保障机制、运营管理制度不够健全,学校政策支持不足。

2.青年“双创”政策落地有待加强。目前,有相当部分创业青年对现有的创业扶持政策缺乏了解,一方面是因为创业青年自身主动意识不够,另一方面也因为有关部门的政策宣传没有到位。另外,各地对政策的执行情况不一,调查结果显示,只有40%左右的地市出台了相应的政策并配套创业扶持专项资金,部分地市对政策的落实尚处于初级层面。

3.青年创业缺乏起步和发展资金。调查显示,在小微青年企业中,56.3%的企业运营资金来自银行贷款;47.5%的企业能够与资本市场对接进行融资。青年创业多以个体户或代理商的形式出现,比例分别约占34%和29%,部分学历层次较高的青年创业者,则采取技术入股的形式加盟到其他公司。由此可见,青年创业在很大程度上受到启动资金不足的制约而难以实现高质量的自主创业。总体来说,目前我省对于青年创业的扶持资金较为缺乏,金融服务支持体系也不够健全和开放。

4.青年“双创”能力欠缺。目前,大部分青年创业项目起点不高、科技含量低,特别是大学生创业者,其创业项目与所学专业关联不多,不能很好地发挥专业特长来促进创业能力的提高。据调查显示,青年创业比例最高的5个行业分别是:批发和零售业,住宿和餐饮业,文化、体育和娱乐业,教育,计算机服务和软件业等。学历较高的青年创业倾向于高新技术行业,比如信息传输、科学研究、计算机服务和软件业,技术服务等,而学历较低的青年创业多集中在餐饮业,批发零售业,工业制造业等。

办法:

1.打造青年“双创”教育培训平台。完善创业课程设置,将其纳入人才培养体系和学分制管理。加强创业师资队伍建设,组建由高校教师、科技人才、企业家、职业经理人、投资人等组成的创业导师队伍,开展分类、分阶段的创业辅导。

2.打造青年“双创”市场驱动平台。扎实推进省部共建“中国青创板”,打造青年创新创业第一金融综合服务平台。设立创业引导基金,搭建创业大赛与金融市场的对接机制。鼓励各级政府在青年创新创业“众创空间”建立公共服务平台,引导金融服务机构进驻,提供资本落地孵化服务。探索建立资本市场支持青年创新创业的合作机制,支持企业与高校的研究基地、重点实验室、工程研究中心、国际合作平台等创新平台的对接。

3.打造青年“双创”联动牵引平台。建议由政府负责统筹规划、组织协调和督促检查,打造跨部门、跨领域的会商沟通和工作牵引平台。明确高校在促进创新创业的前置推动作用,把创新创业纳入学校的重要议事日程,明确在大学生创新创业中的主体作用。激发市场对青年创新创业的优化和整合作用,挖掘和引导非政府机构积极参与青年创新创业活动,建立规范的中介机构市场运行机制,为青年创新创业提供资金、市场、信息、法律、技术等多方面的专业化服务。宣传部门要围绕省委、省政府创新驱动发展等战略实施,挖掘青年“双创”典型,讲好故事,传播理念,弘扬创新创业精神,加强创新创业文化建设,增进全社会对青年创新创业的理解和支持,营造和谐的创新创业环境和良好的舆论氛围。