大会发言材料（19）
九三学社广东省委员会的书面发言
——关于提高我省全民科学素质的建议
提升公民科学素质，是科技进步和创新的重要基础。当前我国经济已经进入新常态，具有良好科学素质的劳动者，是增强自主创新能力、推动经济社会发展不竭的智力源泉。否则，创新驱动就是无源之水，大众创业、万众创新也难以为继。“十三五”时期是我省实施创新驱动发展战略的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段，我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。
习近平总书记在全国“三科”大会上强调“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。国家“十三五”规划也提出，全民科学素质是一项政府推动、社会参与的重大基础性社会工程，到2020年我国公民具备基本科学素质的比例达到10%以上。广东省2015年具备科学素质的公民比例为6.91%，位居全国第六，与经济第一大省的地位不相匹配。2016年，我省出台《广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，提出到2020年，我省公民具备科学素质的比例达到10.5%以上。要实现这一目标，必须坚持走科学提升之路，立足现有基础，统筹规划和推进，创新理念和方法，有效聚合各方面社会力量，加快提升全民科学素质，在更广泛领域和更深层次上实现创新驱动发展。建议把全民科学素质工作纳入政府的日常工作，列入各级政府考核内容，全面推动此项工作。
（一）健全全民科学素质工作机制。科普是一项公益性事业，应建立行政主管机构牵头，各部门联动，全社会参与的科普工作机制，各级科协组织是全民科学素质工作的主要牵头和负责单位，承担“纲要办”的日常工作。目前我省很多县(市)还没有成立全民科学素质领导小组，主要原因是基层科协组织不健全，部分县(市、区)科协没有独立建制，导致全民科学素质建设工作缺失，建议建立健全省县(市、区)一级科协机构组织，并成立全民科学素质工作协调机构。
（二）健全科学素质建设工作投入机制。广泛动员企业、民间团体等社会力量参与科普，切实解决科普设施、经费等资源不足的问题。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设，鼓励企业参与科普工作，鼓励和支持非政府组织从事科普工作。建议加大财政对科普工作的投入，逐步提高科普工作经费的投入水平，并将科普工作经费列入科协部门预算。
（三）重视科普场馆的建设、管理工作，加强科普队伍的建设。科普场馆是普及科学技术知识、提高全民科学素质的公益性重要设施，是对公众尤其是对青少年进行科普的主要基地和精神文明建设的重要窗口，目前科技馆等普遍存在经费投入不足，没有固定的编制，造成场馆展品更新慢，人员流动性大，严重制约了科普场馆功能的发挥。建议各级政府重视对科普场馆的投入，保障必要的运行经费，对于科技馆的工作人员问题，可采取逐年增加编制的方式解决，这样既可以留住人才，又能保持稳定。
（四）充分发挥各类媒体在科普宣传中的作用。电视、互联网、报纸是公众获取科技信息最主要的渠道，要充分发挥各级媒体已有的全媒体资源，加大投入，快速有效地搭建全媒体科普宣传平台。建议充分发挥新闻媒体的优势，在电视台、电台、报纸、政府网站增加科普栏目。
（五）聚焦重点人群，推动全民科学素质整体提升。《全民科学素质行动计划纲要》明确青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员是全民科学素质建设的重点人群。要充分发挥各成员单位的职能作用，进一步加强部门联动，形成工作合力，聚焦重点人群，推动全民科学素质的整体提升。“少年强则国家强”，青少年是国家和民族的未来，正处于求知的黄金年龄，是家庭教育的聚焦点，提升青少年科学素质能带动提高其全体家庭成员的科学素质，进而推动全民科学素质的提升。青少年科学素质教育是一个系统工程，需要教育行政主管部门、学校、校外教育机构、家庭和全社会共同努力，构建青少年科学素质教育体系，形成有利于青少年崇尚科学、学习科学、利用科学的良好社会氛围。
（六）突出重点，普及现代科学知识。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，提高公民的基本科学素质。近年来气象灾害频繁发生，造成人员伤亡和经济损失，迫切需要向公众普及气象科普知识及气象防灾减灾知识。由于公众健康知识的匮乏，许多不法分子利用人们尤其是老年人对健康长寿的渴望，通过各种渠道推销保健品，行骗敛财，需加强对医疗健康知识的宣传，改变大众对医疗、养生、健康等方面的错误认识。
