大会发言材料（74）
梁 昭 贤 委 员
（代表广东省工商业联合会）的发言
——关于加快推动广东民营制造企业转型升级的建议
制造业是广东立省的产业，广东抓实体经济，核心是抓制造业。改革开放30多年来，我省逐步发展成为国内制造业大省和全球重要制造基地，这是广东经济实力的根基和最响亮的品牌。广东经济总量连续27年稳居全国第一，其中民营经济发挥重要作用，而制造业民营企业又是民营经济发展的重要支撑力量，为广东经济社会发展做出重要贡献。2016年前三季度，广东规模以上民营工业完成增加值10916.40亿元，占规模以上工业的48.1%，同比提高3.4个百分点；先进制造业完成增加值增长9.5%，高于规模以上工业2.8个百分点，占规模以上工业比重达48.7%，完成投资2956.64亿元，增长17.1%。
通过政府扶持和企业自身不断进取，我省制造业民营企业虽取得了不错的成绩，但仍面临严峻挑战。一是产业结构不合理。大多数民营制造业企业处于产业链的中、低端环节，层次低、附加值低，关键技术的开发与应用能力不强。二是质量品牌水平有待提升。先进工艺、产业技术基础能力依然薄弱，关键材料、核心零部件严重依赖进口；品牌结构不合理，大多品牌价值较低，缺少国际影响力。三是集聚协同效能不高。粤东西北欠发达地区支撑体系建设相对落后，经济基础薄弱，产业结构不合理。珠三角与粤东西北产业共建及协同发展的效能不高，粤东西北承接珠三角产业转移的能力有待提升。四是企业转型升级能力不强。企业技术管理或研发机构不健全、研发经费投入不足、创新能力和成果转化的能力偏弱；企业管理不规范，激励机制不健全；“工匠精神”缺失，部分制造业企业追求短期“短、平、快”的经济效益，不重视产品质量。
为此，建议：
（一）坚持创新引领，推动制造向创造、智造转变。推进新一轮技术改造，制定企业技术改造目录，引导重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，提升制造工艺水平。加快科技成果产业化，建设全链条、综合性、规模化的科技创新创业服务体系，鼓励企业通过各种激励方式加快科技成果转化。建立健全高等学校，科研院所的科技成果转化统计和报告制度。发展智能制造，实施“互联网+协同制造”“互联网+中小企业”行动计划，推动制造业数字化、网络化、智能化发展。
（二）实施龙头带动，构建现代生产体系。加快培育龙头骨干企业，着力扶优扶强，鼓励并购重组、深化产业合作、推进重点项目，加快培育一批拥有自主知识产权、品牌知名度高、具有国际竞争力的龙头骨干民营制造业企业。加强质量品牌建设，推动民营企业开展优质制造，提升产品质量，积极开展“广东制造”品牌试点，培育知名品牌。引导支持企业建立现代企业制度，采用现代管理方法，建立企业内部激励约束机制，大力提升企业经营管理水平和科学决策能力。
（三）推动产业共建，促进协同发展。加快淘汰落后产能，完善市场化退出机制，鼓励和支持优势企业对落后产能企业进行兼并或收购。促进企业协同发展，帮扶一批高成长民营企业发展，培育一大批“专精特新”中小企业，促进小微企业上规模，形成良好发展格局。推进产业集聚发展，把产业共建作为珠三角对口帮扶粤东西北的主要方式，把龙头项目作为产业共建重中之重，优化产业布局，集聚高端化产业，深入推进珠江东岸深莞惠高端电子信息产业，珠江西岸先进装备制造业，沿海地市海洋工程建设。
（四）加强人才培养，提供智力支持。加强企业家队伍建设，实施民营企业“十百千万”培训工程，每年选送民营企业的领导、高级管理人员到国内外知名高校进修培训。强化技工人才队伍建设，支持技工院校与民营企业校企合作，建立实训基地，共建重点专业，实行技能人才定向培养、联合培养。大力弘扬工匠精神。将工匠精神融入企业员工的职业操守和厂规企训之中，发扬“师父带徒弟”的传统工匠文化，培育更多的新生代传承人。
（发言者系广东省工商联副主席，广东格兰仕集团有限公司总裁，工商联）
