提案第20170005号
案 题：关于为本省主要城市的领导聘请香港等地专家型退休官员作为公共事务高级顾问的建议
提 出 人：黄小抗(共1名)
分 类：劳动人事
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
关于为本省主要城市的领导聘请香港等地专家型退休官员作为公共事务高级顾问的提案主送：胡春华书记、朱小丹省长、王荣主席
香港嘉里控股董事、嘉里建设有限公司主席广东省政协委员 黄小抗
近年来，由于我国城市化进程快速发展，城市建设规模不断扩大，城市公共程方面、公共管理服务出现了很多与之不相适应的问题、短板及漏洞。因此加强城市公共管理成为了一项紧迫的任务。
目前，由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展，城市政府管理模式未能进行及时和全面地转变。除了诸多客观因素外，还受到了政府官员自身能力不足的制约。城市公共管理的每个过程对政府人员的专业能力都提出了很高的要求。然而，从目前看来，城市发展过程中涌现出来的诸如公共工程、公共卫生、公共交通等有悖于可持续发展的问题，在很大程度上说明了政府行政执行能力存在很大差距。由于自身专业知识的局限，及对有关市场经济、城市社会管理等方面知
识的掌握不系统、不完全，无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战，仍因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府也意识到转变公共管理模式的重要性，但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识和国际标准，从而在根本上制约着管理模式的切实转变。
我国在上世纪五六十年代因技术人才和经济建设经验的缺乏，曾聘请大量苏联专家，其对中国国民经济的恢复作出了极其重要的贡献。同样，对于目前我国城市出现的一些公共管理问题，可充分借鉴国外城市及我国香港的经验。广东毗邻香港，改革开放先行先试，其中一个最直接的办法就是考虑聘请香港、新加坡等地的一些专家型退休官员，担任主要城市一级或一些政府特殊部门的高级顾问。
一方面，充分发挥他们专业的知识、丰富的实践经验，对社会出现的一些公共服务、公共工程等方面的问题提出切实可行的意见。另一方面，这些专家型的退休官员因自身为华人，为祖国做贡献、发挥他们的余热也被其视为是一种荣誉。此种的顾问工作并非咨询型，而是实务型，聘任期2-3 年，每年至少有半年或三分之一以上工作时间在内地以确保工作的实效性，同时政府通过财政拨款给予合理的工作报酬。这种做法可以先在广州、深圳等超大城市试行。
