提案第20170182号
案 题：关于建立健康服务业人才培养发展规划长效机制的提案
提 出 人：农工党广东省委会(共1名)
分 类：劳动人事
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
老龄化是民生建设“短板”的新问题。我国的人口结构正在发生巨变，目前60岁以上老年人数量已超过2亿人，占总人口近15%。根据预测，到2020年广东省人口老龄化比重将接近10%(按照联合国标准65岁及以上人口占总人口7%即为老年型社会)，近于老年化中期水平。人口老龄化带来的养生养老、慢病管理、康复保健等问题将日益突出，对广东未来的经济社会发展及养老保障体制提出了严峻的挑战。2015年7月广东省政府印发的《广东省促进健康服务业发展行动计划(2015-2020年)》指出，到2020年，健康服务业发展总规模达10000亿元左右，预计增加养老养生、健康管理和健康保险等产业的大量岗位，成为新常态下推动我省经济社会持续健康发展的重要产业。在2016年10月中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》指出， 到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。健康产业规模显著扩大，建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，成为国民经济支柱性产业。发展健康服务新业态，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。
可见，健康服务业将是我国下一轮重要的经济增长点，要实现这一目标，需要大量的人才支撑。然而，从我省目前的健康服务业人才培养体系的设计和规划、不同层次人才培养的目标和技能要求、不同行业对人才需求的有序划分和满足需求等情况看，仍存在着不少问题，制约了我省健康服务业的发展。
一、目前各种学校和培训机构普遍存在对于健康服务业未来发展和市场需求的信息不对称和认识不充分，没有系统开展市场人才需求的总体调研，更谈不上有规划、有目的为健康中国设定健康服务业人才培养的总体发展战略和规划。我省目前健康服务业人才培养的相关学校及培训机构众多，以普通高校中有相关专业的院校为例，普通院校有健康服务与管理专业(1所)、旅游管理专业(5所)、社会体育指导与管理专业(8所)、体育休闲专业(1所);大专院校有健康管理专业(4所)、中医养生与保健专业(2所)、社区管理与服务专业(5所)、老年服务与管理专业(1所)、体育服务与管理专业(2所)、旅游管理专业(22所)、食品类专业(24所)、体育休闲(1所)、其他运动类专业(3所)。从以上高校专业分析可见，我省缺乏健康服务与管理、健康养老、商业健康保险等人才培养的专业，目前的人才培养目标和要求布局与健康服务业发展需求相差较大。
二、大部分学校专业设置与市场需求脱节，人才培养定位、课程设置及教学方法基本按传统思路，没有及时满足市场人才实际需求，也没有统一的人才培养质量标准，所培养的人才质量参差不齐，用人单位也难招到专业对口，学以致用的技术人才。
为进一步完善我省的健康服务业人才培训工作，更好的推动我省健康服务业发展，针对以上情况，提出几点建议：
一、遴选有热情、有能力的专家及企业家代表组成一个“粤港澳健康服务业产学研联盟”，制定我省健康服务业人才总体发展规划，日后每年定期研讨、修改、补充健康服务业人才培养规划，鼓励各种层次的办学实体开展产学研合作的教学模式改革探索，培养学以致用的实用型人才，形成健康服务业人才培养自我反馈持续发展的长效机制。
二、健康服务业人才需求跨度较大，较新较缺人才的行业包括养老养生、健康管理、健康保险、运动休闲、旅游养生、物联网健康等，它们所要求具备的基础知识、专业知识、专业技能和要求也有所不同，由上述机构制定一个统一的健康服务业人才培养的基本知识和技能要求规范，根据上述不同行业所需专业知识、专业技能和要求制定不同的行业规范和基本要求，为不同层次学校和培训机构人才培养制定方案奠定基础。为广东省健康服务业的持续发展提供源源不断的合格从业人员，也为健康服务业健康有序发展提供人才支撑。
三、每年定期向社会发布我省各类各层次健康服务业人才培养的信息，包括每年入学人数、毕业人数;定期通过行业协会收集健康服务业从业人员继续教育、人员流动情况并进行发布，指导我省健康服务业人才培养有序健康发展;定期发布“粤港澳健康服务业发展报告”，为健康服务业发展、就业、人才培养提供指引。
