提案第20170099号
案 题：关于成立社区心理咨询室的建议
提 出 人：孟丽红(共1名)
分 类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
现代社会生活节奏很快，人们所承受的各种压力越来越大，部分人可能产生一些心理问题，长期无法得到有效疏导、干预的情况下，甚至会患上不同程度的心理疾病。
新闻媒体也时常报道自杀事件、恶意报复社会事件，他们身边的朋友惊讶他们表面上看上去并没有什么问题，但却走上了不归之路，内心的心理疾病之痛苦不是一般人可以理解的。
另外，婚姻家庭关系的恶化导致离婚率逐年攀升，《2015年社会服务发展统计公报》统计2015年依法办理离婚手续的共有384.1万对，比2014年增长5.6%，离婚率为2.8‰，比2014年增加0.1‰。离异家庭导致儿童的身心发展受影响，他们的心理健康问题已成为社会普遍关注的问题。
如何释放自身压力、平衡身心健康，成为幸福生活的关键。因此，确实有必要成立社区心理咨询室，来帮助居民宣泄情感、疏导心理问题，更好地提高居民的幸福感，推进构建和谐社会。
成立社区心理咨询室的依据：
1、政策依据：2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：倡导健康生活方式，加强心理健康服务，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。《广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划的通知》[粤府办〔2012〕109号]明确提出：到2015年，大多数社区建有社区公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园等“六个一”基础设施。
2、法律依据：《中华人民共和国精神卫生法》第二十条：“村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府及其有关部门开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境。”《中华人民共和国反家庭暴力法》第九条：“各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。”
3、现实需要：心理咨询在我国还是一个较新的行业，主要集中在医院和学校，但人们往往是不愿意主动去医院看心理医生，而随着城市化进程的不断加快，社区已成为承载众多社会功能的“小社会”。?在社区成立心理咨询室，是对心理咨询工作的开拓，方便居民排除心理障碍、缓解内心困惑与压力、为社区未成年人提供心理辅导、为孤寡老人排忧解难、为离异家庭提供心理疏导、化解矛盾、增进邻里关系。另外，还可以根据社区居民的需求，举办精神心理健康知识讲座，丰富身心健康，尽量把心理问题消除在社区。居民作为社区的主体，其心理健康已经成为构建和谐社区、和谐城市、和谐社会的基础性工作和重要标志，开展居民心理咨询是实现社区居民心理健康最有效的方法和途径，是构建和谐社区，维护和谐社会的需要。
一、通过政府购买社会服务的方式，考虑以居委、村委为单位划分社区，在社区成立心理咨询室，充分发挥社区心理咨询室在构筑城市沟通中的作用。
目前，广东省已有部分城市如广州市已经通过政府购买方式以街道办为片区成立了家庭综合服务中心，这是很好的模式，建议社区心理咨询室的建立完全可以借鉴此模式并进行全面铺开。因街道办辖区范围较大、街道内包含多个小区、社区，居民较多，而且并不是每个家庭综合服务中心都配备了心理咨询室，因此，建议以居委、村委为单位划分片区，将心理咨询室设置在社区，由政府在建设规范、人员配备、设施配置等方面给予支持。心理咨询室可以提供心理疏导、心理健康书籍供借阅、开通电话服务热线方便居民进行电话咨询等，更好地帮助居民解决心理问题以及协调婚姻家庭、邻里纠纷等。
二、对社区心理咨询室实行网格化管理模式。
在每个小区公告社区心理咨询室的地址及咨询电话，免费为社区内的居民提供心理上的帮助。对社区居民心理健康进行调查，研究社区群体心理特点，对居民存在的心理问题进行疏导、跟进，定期举办社区心理培训讲座，加大心理健康知识宣传。并且将心理咨询作为社区医疗卫生服务的一项考核内容。
三、加强和完善社区志愿者队伍的建设，鼓励社区人们群众积极参与社区管理和建设。
心理咨询室可由取得心理咨询证书的固定心理咨询师和志愿者组成团队，充分利用社工、志愿者，让居民感受到社会的关怀与温暖，拉近人与人之间的距离。
四、要建立和运用社区网站、微信、微博等公众号自媒体交流平台，打造社区居民沟通交流平台。
通过网上交流的方式引导居民，为居民排忧解难;可以在平台上提出关心的问题、大家群策群力、交流想法，共同想办法解决问题、分享想法和生活经验等。
