省政协委员分组讨论。广州日报全媒体记者黎旭阳摄
关注自贸港
广东省政府工作报告提出，加快粤港澳大湾区建设，深化广东自贸试验区改革开放，积极探索建设自由贸易港，推动粤港澳金融市场互联互通。
如何“升级”粤港澳合作，除了探索体制机制创新，探索建设自贸港将给粤港澳大湾区带来什么，如何在粤港澳大湾区中实现各个城市的协同发展，从而实现抢占全球经济话语权，这引起了众多省政协委员的讨论。
文/广州日报全媒体记者申卉、罗桦琳、王其琪、廖靖文、林霞虹、张露
基础设施： 完善交通建设 推进粤港澳大湾区城市群发展
省政协委员、新世界中国地产副行政总裁黄少媚针对交通基础配套及通勤的便利性问题提出具体建议。以广佛交界的狮山地区为例，在公路交通方面，随着广佛同城化发展，狮山往返广州的公路交通运力已经基本达到极限，据不完全统计，重点交通干道持续45分钟以上塞车情况的，全年超过280天。狮山地区往返广州的直线距离仅有不足30公里，但其平均交通时间却超过1小时。在地铁交通方面，广佛实现了两条地铁线路对接，但对南海、狮山辐射力度非常有限。黄少媚建议，在公路交通方面，针对广佛城际快速路进行线路规划完善和整改。在轨道交通方面，佛山西站往返广州、深圳、珠海各主要车站的车次需要大幅增加。
提案还指出，“两地牌”车辆必须每年回到香港或澳门进行年审，政策限制粤Z港牌必须由同时持有香港身份证（非永久居民亦可）及回乡证的香港人或持有护照的外国人驾驶通关。她建议，“两地牌”车辆实施异地 “年审”，车主可以自由选择在湾区任一地市申报年审；持港澳通行证的内地居民亦可在考取香港或澳门驾驶证后驾驶粤Z牌车辆通关往返港澳。
制度建设： 大胆突破组建“粤港澳三地委员会”
省政协委员黄小彪认为，粤港澳应联手在南沙共建自由贸易港，着力打造三地无缝对接平台，为粵港澳大湾区建设提供核心载体。
他建议，按照“境内关外”理念，实施“一线放开、二线安全高效管住”的制度设计，合理设定自由贸易港区域范围；采用国家授权特许经营或立法形式，由法定机构经营管理方参股企业为开发建设主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用；创新推动产业融合发展，构建航运、贸易、金融、制造相互支撑的产业体系；创设与自由贸易港相适应的政策环境，探索在不同制度下最佳的融合发展模式。
省政协委员朱义坤提出，可以借鉴港珠澳大桥建设的成功经验，改变粵港澳三地“平行线”发展现状，通过制度创新组建“粤港澳三地委员会”、架设“规则性立交桥”，让三种不同规则有缓冲、转轨的条件。朱义坤建议，促进边境管理智能化，在深圳河套地区和珠海横琴地区实施非实体边境管理； 广州提出要建设国际航运中心，香港是国际航运中心，可以通过香港和广东共建的方式，向国家申请建设南沙自由贸易港。
