提案第20180113号
案 题：关于大力发展我省民宿业，助力实施乡村振兴战略的提案
提 出 人：农工党广东省委会(共1名)
分 类：经济
办理类型：主办会办
承办单位：省旅游局,省委农办,省文化厅
内 容：
案 由：
中共十九大报告提出：实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。大力发展我省民宿业，可以助力乡村振兴战略的实施。
一、广东民宿发展现状
广东民宿客栈总数超过1500间，这个数量比起北京、丽江、厦门、大理的一个城市都少。携程网统计数据显示，深圳的民宿客栈数量最多，高达997间，其中304间分布在较场尾附近，紧接着是广州以256间位居第二，珠海以122间位列第三。除了深圳、广州、珠海、汕尾民宿稍有规模，广东其它地方的民宿客栈大多零星分布，未形成规模效应，而且大多停留在普通家庭招待所阶段，文化氛围不足，产品功能单一，品质一般。
二、广东民宿发展存在的主要问题
（一）缺乏政策支持和政府推动
虽然全国近两年掀起了一股热热闹闹的民宿风，各地政府都在推波助澜，但广东这方面滞后。浙江早在2015年就出台了《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，各级政府也纷纷出台管理办法，为民宿的发展提供各种便利条件，而在广东各级政府的支持力度还很弱，无论从上位规划，政策还是设施建设方面支持力度都很薄弱。
（二）文化特征因素欠缺
广东文化是岭南文化的核心区域，包括广府文化、潮汕文化、客家文化、雷州文化几个分支。岭南文化与中原文化、江南吴越文化相比，由于其长期远离政治经济文化中心，既没有皇家文化的大气，也少了江南水乡的雅致。从文化特征的角度，民宿客栈这种比较文雅的住宿形态在广东发展不起来是有其文化因素的。
（三）市场人群还未培育起来
广东民宿的消费市场以青年为主，他们对青年旅馆、民宿客栈、主题酒店接受度比较高；中老年人思想观念比较传统，更加倾向配套和服务都标准化的酒店。我省的民宿客栈投资市场也不太成熟，广东人务实重利，而民宿客栈不仅收益低，还要讲情怀，这是很多投资商没有办法忍受的，他们更多以赚钱的目的来投资民宿，这又与民宿提供家的温暖的理念背道而驰。
（四）运营薄弱
目前广东各大民宿客栈主要还是依靠各大在线旅游电商为主要营销渠道，自媒体和专业人士口碑推广显然不够。在网站上或微信上关于广东民宿客栈的相关文章很少，内容比较单薄。
建 议：
广东民宿业要得到大力发展，宏观上，从市场培育、政府支持方面都需要采取一系列的措施来推动广东民宿客栈行业的发展；微观上，可以从选址、文化营造、产品打造、提升运营四大方面提升民宿客栈自己本身的核心竞争力，加强民宿客栈的吸引力。
一、政府应积极推动民宿业发展
政府的推动和支持对一个新兴产业的发展起到至关重要的作用。一是建议省政府制定《广东民宿打造的指导意见》或其它政策为民宿的发展保驾护航；二是从省级层面进行上位规划，中央高度重视实施乡村振兴战略，2017年中央1号文的第13条鼓励乡村打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，省级政府指导地市级政府在做乡村旅游发展规划时将民宿客栈的业态一并考虑，为民宿客栈发展留下空间；三是省政府对民宿业发展提供资金支持，特别是粤东西北经济欠发达地区，许多富有特色的传统村落因资金缺乏，想打造但困难重重，政府出台政策为有意打造民宿客栈的个体提供一些资金补贴；四是基础配套的支持，一个民宿投资很大的资金比例就在基础设施上，政府如果能在基础设施如修路、供水供电上提供一些保障，将会吸引更多人前来投资。
二、利用优越资源精心选址
民宿客栈的选址主要考虑以下几方面的因素：当地政府支持、交通、风景、有温度的民居、民俗风情。选址一般交通要相对便利，比较靠近客源市场；依托景区景点、古城古镇、美丽乡村等旅游目的地而存在，只要风景优美，田园风光突出，人文氛围浓郁，吸引特定的群体就是可行的，如清远的瑶族乡、增城的畲族村、梅州的客家围龙屋等，都还保存富有地域特色的老房子，而且最好能形成集聚效应，抱团发展更容易成功。
三、注重文化内涵，打造独特民宿文化品牌
（一）注入传统文化内涵
挖掘可以作为民宿客栈元素的广东文化：民间文化（广府风情、客家风情、潮汕风情，包括美食、美术工艺、武术、特色民俗节庆）；农耕文化（传统的农耕文化、稻田文化、桑基鱼塘文化）；名人文化（孙中山、康有为、梁启超、梁思成、黄遵宪、冼星海等）；华侨文化（广东有众多的华侨，尤其江门、潮汕、梅州，适宜挖掘华侨文化、留洋文化）；海洋文化（渔业文化、海上丝绸之路文化、航海文化）；温泉文化（休闲、康养）。
（二）打造独特的民宿主人文化
除了民宿客栈的改造和装饰可以融入文化特色外，更为重要的是要打造独特的民宿主人文化。民宿是人对人的产品，民宿主人个人的品味和生活价值观决定了民宿的品质和高度。
四、打造精品民宿，丰富产品体系
（一）优秀的设计
民宿的改造设计除了外在的整体形象让人眼前一亮外，关键还要有独?的品位，与周边环境协调，表现闲适乡野生活，有一定文化内涵等等，而且改造材料最好能就地取材。
（二）丰富产品体系，打造多元体验
随着80后、90后逐渐成为市场的主流，单一的住宿功能已经不能满足新一代人对多元体验的需求，因此复合型的民宿客栈将成为趋势。民宿要充分利用周边资源提供多样化的体验，营造真正的休闲生活空间。
五、培育成熟的民宿运营团队，让情怀落地
有了好的产品，好的理念，还需要好的运营，尤其是营销推广。长三角的民宿客栈为何如此成功，自媒体软文营销功不可没。民宿客栈就需要讲故事、谈文化、秀各种美图，吸引人们前来体验。因此，民宿客栈运营中，最重要的就是文案、美编，这个工作等同于大酒店的公关，销售。好的软文不仅能让人迅速喜欢这家民宿，对于推动整个广东民宿消费市场还起到非常显著的作用。
六、培育市场，引领市场潮流
对于广东的民宿客栈而言，最为关键的就是培育人们入住民宿客栈的概念。这需要通过政府的支持、旅游协会的倡导、民宿主人的宣传、游客的口口相传等多方面的努力，从而推动民宿客栈消费市场的成熟。此外，也需要引导投资人，如果仅以盈利为目标建议不要做民宿客栈，投资民宿客栈除了有一定的经济实力和运营能力外，更需要有一份人文情怀，需要一点理想主义。
