提案第20180195号
案 题：关于尽快启动建设沿海高速铁路广东汕头（经潮州）至福建漳州段并设置潮州东站的提案
提 出 人：杜妙拉(共1名)
分 类：经济
办理类型：主办会办
承办单位：省发展改革委,省铁路投资集团,揭阳市政府,汕尾市政府,潮州市政府,汕头市政府
内 容：
案 由：
经济发展，交通先行。交通运输是国民经济重要的基础产业，对经济社会发展具有战略性、全局性影响。高速铁路是以高速度、大容量、低污染、安全可靠著称的先进交通工具，能对沿线地区经济发展起到推进作用，节约能源和减少环境污染，具有很大的社会经济效益。
潮汕3市范围内的高速铁路目前仅厦深铁路途经，该铁路自2013年底开通以来，客运量增长极为迅猛，是站场原设计到发量的10倍至20倍。虽然发车密度不断加大，发车班次不断增加，但仍无法满足粤东地区出行、闽粤两地往来的客运需求，区域内的运输能力仍极紧张。事实证明，单靠现有的厦深铁路，完全无法满足各铁路之间联系的需求，汕头至漳州段已经成为交通瓶颈。
目前国家《中长期铁路网规划》（2016年）中"八纵八横"高速铁路网之一的东南沿海高速铁路已在积极推进中，其中广东汕头至汕尾段（"汕汕高铁"）将于2018年全线开工，福建福州至漳州高铁客运专线（"福漳高铁"）全线已全面动工。但是，国家、省有关部门尚未计划实施建设连接广东汕头和福建漳州的高速铁路。如果东南沿海高速铁路首尾两头建成，在中间广东福建连接处却不同时建成通车，将使沿海高速铁路形同"腰斩"，无法有效实现珠三角与海西、长三角三个沿海经济区和闽粤经济合作区城市间的快速互联互通，将大大影响该项目的经济效益和社会效益。
建 议：
为了落实《海峡西岸经济区发展规划》"大力推进交通基础设施建设，完善海峡西岸现代化综合交通网络"的要求，进一步促进闽粤经济合作区、凤泉湖高新区经济发展，方便潮州市区、饶平县、澄海区部分区域共约200多万人民群众的出行，我们建议：
一、在建设"汕汕高铁""福漳高铁"的同时，尽快启动广东汕头（经潮州）至福建漳州段建设。这将有利于满足潮汕地区日益增长的交通需求，改善投资环境并提升人民生活质量，有效加强闽粤经济区城市间的互联互通，促进粤东地区振兴发展。同时，沿线人口密集、民营经济发达，对提高东南沿海高铁经济效益的作用也是显而易见的。
二、在潮州市铁铺镇设置潮州东站。随着潮州市凤泉湖高新区、潮州新区的发展，铁铺镇将成为潮州市新的经济发展枢纽。在铁铺镇设置潮州东站，一方面，可以进一步完善凤泉湖高新区的交通网络，加快人员、信息、商贸等的交流，助推凤泉湖高新区发展；另一方面，随着凤泉湖高新区自身产业的发展，当地从业人员和居民的出行需求也将不断提高，从而为铁路带来大量客流。
