提案第20180169号
案 题：关于支持湛江建设国家级危化品应急救援基地的提案
提 出 人：刘忠芳(共1名)
分 类：综合
办理类型：主办会办
承办单位：湛江市政府,省安全监管局,省交通运输厅,省国土资源厅,省海洋与渔业厅,省财政厅
内 容：
随着钢铁石化产业的发展，湛江危化品安全所面临的形势越来越严峻。危化品安全隐患成因主要有两方面：
一是危化品生产和储存总量逐年增加。目前，湛江市危化品生产经营企业及油气输送管道单位有624家，主要集中在靠近市区的东海岛、霞山区两大化工园区。预计“十三五”期末湛江石化产能将达到1500万吨／年炼油，危险化学品储量将达到1588万立方米。
二是湛江港停泊船舶和储运货物逐年增加。现有生产性泊位125个（其中，万吨级以上泊位35个，10万吨级以上泊位4个，30万吨级以上泊位3个）。2016年辖区货物吞吐量2.5亿吨（其中，危化品5700万吨，包括油类3100万吨），船舶进出港31万艘次（849艘次／天）。30万吨级原油码头、大石化成品油码头等投入使用后，对湛江海上消防安全的要求将会更高。
目前，湛江有省级危险化学品应急救援基地、省海上搜救中心湛江海上搜救分中心、湛江港公安局消防支队等，有2支省级骨干危险化学品应急救援队伍，正在筹建湛江东兴石油化工有限公司消防站等。但这些设施和力量远远不能适应湛江钢铁石化产业迅速发展的需要，难以应付随时可能发生的突发事件。近五年来，仅湛江港湾就接报险情365宗，其中涉及油船险情16宗，船舶和码头污染事件9宗，船舶火灾险情12宗。
综上所述，在湛江新建国家级综合性危化品应急救援基地，大幅度提高安全防范及救援能力，已迫在眉睫，刻不容缓。为此，提出以下建议：
1、支持湛江申报国家级危化品应急救援基地工作。充分认识在湛江建设国家级危化品应急救援基地、为打造广东新增长级提供安全保障的重要性、紧迫性，积极协调国家相关部门将该基地建设纳入国家级危险化学品应急救援基地规划。
2、高规格制订总体规划建设方案。按照国家标准和规范，借鉴惠州、青岛、天津等地港口水上消防、危险化学品应急救援基地建设经验，做好基地建设项目总体方案的拟制、论证等工作。该基地应集海、陆、空于一体，配备专业应急救援队伍及救援装备（多功能消防船舶、多功能消防车辆、多功能直升机等），具备海上和陆上突发事件应急组织指挥、消防、应急救援以及应急救援培训等综合功能。
3、加快推进项目选址、可行性论证、环评、用地（海）报批等前期工作及项目建设工作。
4、争取国家和省在政策、资金、装备等方面给予大力支持。
