提案第20180231号
案 题：关于由汕头市承办第十六届省运会的提案
提 出 人：陈丽文、谢泽生、陈南坡、陈维炽、周厚立、马清亮、吴锡雄、林楚昭、陈瑾、李小燕、李钊、刘辉、周茹茵、周育标、陈严、陈汝鑫、黄三吾、陈灿标、刘壮青、陈幼南、黄成艺、朱颖恒(共22名)
分 类：文教
办理类型：主办会办
承办单位：省体育局,汕头市政府
内 容：
去年5月24日，汕头市政府正式向省体育局申报承办广东省第十六届运动会。广东省运动会是广东省规模最大的综合性运动会，全省大多数有影响力、辐射力的城市都承办过省运动会，如广州、深圳、佛山、惠州、湛江、肇庆等，但汕头市乃至整个粤东地区至今没有承办过整届省运会。汕头558万人民和海内外3000多万潮人，衷心期盼从推动区域协调发展的角度统筹考虑，同意2022年第十六届省运会在粤东中心城市汕头举办。
一、由汕头承办省运会，将极大鼓舞全市干部群众和海内外潮人共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的潮汕篇章
（一）由汕头承办省运会，将进一步巩固汕头全面振兴、协调发展的“起势”。2016年以来，汕头市在省委、省政府的正确领导下，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，着力做大做强实体经济，全面振兴、协调发展的“起势”已经形成，在2016年省粤东西北考评中获得优秀等次，全市经济和投资增长速度持续领跑全省，实现信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的喜人局面，一个绿色环保、充满活力的汕头正逐渐展现在世人的面前，汕头将走在广东新一轮的前列。汕头人民热爱体育、参与体育、支持体育，汕头市申办省运会工作拉开帷幕之后，社会各界和人民群众热情高涨，纷纷行动起来，走上街头参加各项创文志愿活动，以自己的实际行动美化城市、支持申办省运会；战斗英雄、八一勋章获得者麦贤得，以及在全国各地训练参赛的汕头籍世界冠军们纷纷表达了支持家乡申办省运会的心情。由汕头承办省运会，将有利于巩固当前来之不易的良好“起势”，极大鼓舞全市干部群众和海内外潮人共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的汕头篇章，为广东实现区域协调发展、建设成为展示习近平新时代中国特色社会主义思想成果的“窗口”和“示范区”贡献汕头力量。
（二）由汕头承办省运会，将助推汕头加快建设成为省域副中心城市
广东省政府印发实施的《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》明确将汕头列为省域副中心城市，《规划》提出，要以建设珠三角国家自主创新示范区为核心，加快培育粤东、粤西创新极，支持汕头、湛江等市加快创建省级创新型城市，充分发挥汕头、湛江市作为省域副中心城市的带头作用，打造粤东、粤西各具特色的区域创新极。在省委、省政府的正确领导下，汕头已成为粤东区域中心城市，这次正式被列入省域副中心城市，汕头应该加大力度迎接挑战，申办第十六届省运会正好是体现汕头实力、助力汕头发展的良机。新中国成立以来，除了第八届省运会在汕头市举行开幕式外，省运会的橄榄枝从未垂青粤东地区，整个粤东地区急需一场体育盛会来倒逼城市基础设施、场馆建设，倒逼社会经济文化事业加速发展。
（三）由汕头市承办省运会，将进一步凝聚侨心侨力
目前，潮汕籍海外华侨、华人和港澳台同胞有1500万人，在海外华侨华人中占比最大（约占海外华侨华人的1/3），遍布世界40多个国家和地区，涌现出李嘉诚、陈伟南、谢国民等一大批商界巨子和社会精英，形成了一个具有世界影响力的潮商群体，造就了汕头与海外交往的独特人缘、亲缘优势。这些海内外的潮人爱祖恋乡、情系桑梓，时刻关注家乡发展，积极参与家乡建设。2014年国务院批复的华侨经济文化合作试验区，汕头成为国家经济文化交流的重要平台，是国家海上丝绸之路的重要节点。承办省运会，必将进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，提升省运会在海内外的影响力，促进体育对外交流。汕头在华侨资源和潮商资源方面的优势，均是其他申办城市无法比拟的。
二、汕头具有承办省运会的实力和能力
（一）区位优势明显。汕头地处韩江、榕江、练江三江入海交汇处，榕江穿过汕头中心城市，造就了汕头一湾两岸、南北相望的城市形态，拥有独一无二的城市内海湾，具有独具魅力的滨海风光。北回归线穿城而过，亚热带海洋气候特征冬暖夏凉，年平均气温21—22℃，空气质量达标率97%，山水相间，水碧天蓝，风光秀丽。交通四通八达，潮汕机场距离汕头市区40分钟车程，已开通定期航线近百条、通航城市52个，跑道延长及站坪扩建工程今年底动工、2019年上半年建成投入使用，届时将开通直飞美国、德国等城市的国际航班。明年上半年高铁将直通汕头市区，年底前汕头至广州350时速高铁将动工建设，预计2021年通车，届时汕头与珠三角将成为一小时经济生活圈。汕头境内总长163公里的5条高速公路建设全面铺开，2019年全部建成通车，届时高速公路密度将超过11公里/百平方公里，高于珠三角目前的水平。本届市委、市政府将在任期内全力推进“一一三五六六”大交通工程，加快打造全国性综合交通枢纽。同时，公共交通体系健全，至2022年全市将拥有新能源公交车1571辆，开通公交线路124条，城市轨道交通1、2、3号线将全线贯通、覆盖全市。完善的立体交通网络，将有力保障和满足省动会的交通运输需求。
（二）体育成绩突出。全市有国家级传统项目学校1所、省级传统项目学校7所。目前汕头籍运动员共获得奥运金牌4枚、银牌3枚、铜牌1枚，世界冠军55人次，涌现出马琳、刘国正、胡佳、黄良财、黄文仪、谢思埸等一大批世界冠军。在省第十四届运动会上，汕头市代表团共获得16金14银13铜，金牌总数名列全省第九，荣获广东省突出贡献单位奖（第八名）及体育道德风尚奖。对比其他申办城市，汕头市竞技体育优势明显。
（三）场馆条件优越。现有场馆基础好。全市共有21个体育场馆，能承办省运会的27个比赛项目，约占总比赛项目的79.4%，符合申办条件。场馆设施完备、功能齐全，汕头大学体育馆是国际一流场馆，拥有奥运标准游泳池和美国NBA标准篮球场馆；市跳水馆是国内一流的游泳跳水馆，是第九届全运会跳水项目比赛场馆；潮汕体育馆和汕头正大体育馆，均是第九届全运会乒乓球比赛场馆。新建场馆标准高。汕头市已在东海岸新城规划建设高标准的体育中心、国际会议中心、会展中心、文旅中心，打造集商务会展、文体娱乐等功能于一体的高端现代服务产业核心区，打造具有国际范的地标性建筑。新体育中心，总投资额17亿元，占地约500亩，明年3月动工建设，包括4.5万座甲级大型体育场和7000座甲级大型体育馆，可承担省运会开幕式、闭幕式、田径比赛、篮球比赛等。依托新津河建设水上运动中心，可承办省运会赛艇和皮划艇比赛；建设8—10片网球场，承担省运会网球比赛。这些拟建场馆建成后，完全能够满足省运会的需要。
（四）办赛经验丰富。汕头市已成功举办了多次国际、国内大赛，其中国际性比赛10项、全国性比赛17项、省级比赛5项，多于其他申办城市，为承办省运会积累了宝贵经验。比如，汕头市于2011年起每年举办“潮人杯”国际帆船赛，被省政府列为我省打造体育赛事和活动品牌的专业赛事之一。成功举办国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、全国百城市自行车赛、中国乒超广东女队主场比赛、四国男篮精英赛、汕头国际马拉松赛等一系列国内外赛事。 2013—2016年度荣获全国群众体育先进单位荣誉称号。已经形成“新春长跑比赛”“韩江徒步节”“全民健身日”“体育节”“万人健身跑”“市长杯青少年足球赛”“国际马拉松赛”等一批群众体育品牌。
（五）接待服务优质。住宿条件好。全市现有三星标准以上酒店56家、房间10178间、床位15574个。50个床位以上规模酒店261家、房间26855间、床位40258个，还有在建2家五星级酒店、房间2000间，能够适应各赛场就近接待需求。医疗服务强。全市拥有各类医疗卫生机构1456家、三级医院17家、三甲医院5家，病床数17143张，省部级以上重点专科53个，医疗卫生综合实力居全省前五。市中心医院拥有潮汕地区首个医疗急救停机坪，占地面积约600平方米，专用电梯直达医院急诊科，空中救援通道可为运动员健康保驾护航。直播条件佳。邮电通信综合实力居全国中等城市前列，拥有专门光纤网络、电视转播车，能现场转播体育比赛和同步信号传输，九运会期间曾圆满完成电视转播和计算机数据传输任务。还拥有汕头电视台、汕头日报、特区青年报、橄榄台、汕头+等多家新闻媒体机构，能出色完成省运会的宣传和报道工作。
（六）经费保障有力。2016年制定关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见。去年全市体育彩票销售总额5.96亿元，销售总量居全省第八。汕头市将按照《广东省关于规范大型体育运动会申办和筹办工作的实施意见的通知》要求，通过市财政统筹、社会资本运作、发动社会捐赠等多渠道筹措资金，可确保省运会必要支出。5年后的汕头，将是一个市民文明素质更高、体育精神更强的城市，一个体育设施更完善、体育环境更给力的城市，以一流的硬件设施、一流的服务水平，办一流的省运会。
为此，我们作为住汕省政协委员以及潮汕籍港澳委员，谨代表汕头558万人民和海内外3000多万潮人，恳请省政府、省体育局在符合各种承办条件和要求的情况下，从推动区域协调发展出发，由汕头承办第十六届省运会。
