大会发言材料（87）
郑安庭委员的发言
——积极引入澳门优势 助力国家走向更深更广的改革开放之路
改革开放40年，为国家带来了翻天覆地的变化，澳门既是改革开放的见证者，更是参与者和受益者。习近平主席在会见港澳各界访问团时提到，在新时代国家改革开放的过程中，要充分认识和准确把握港澳的定位，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。因此，希望可以积极引入澳门优势，助力国家走向更深更广的改革开放之路。
一、澳门的发展定位以及优势
目前，澳门正稳步迈向“世界旅游休闲中心”的目标，自2014年以来，访澳旅客年平均保持在3000万人次以上，为澳门带来巨大的经济效益。
此外，澳门与葡语国家悠久的历史渊源，可积极促进及协助中国企业开拓葡语系国家市场，提供专业中介服务。
在金融制度和财政储备方面，澳门具有金融市场和金融机构的经营自由、资金流动和进出自由、税制简单且税率较低等优势；另外，澳门财政储备充裕，可助力个人、企业积极开拓海外市场；加上澳门有来自多个国家的归侨资源。这些优势均有助于澳门成为内地企业“走出去”的切入点和融资平台。
二、如何引入澳门优势
首先，粤澳两地合作若能在促进投资贸易便利化方面给予更加特殊的政策，使粤澳两地企业在合作经营上的外部成本降到最低，将会吸引更多澳门的投资者来粤投资，推动更深层次的粤澳合作。
一方面，在广东省内可建立区域试点，根据不同的要素作出不同的制度安排。例如，对于在各地设立的创业园区中创业的青年，或可考虑降低港澳车辆申请两地牌的门槛，使在广东创业的港澳青年有更为便利的方式来回粤港澳等，鼓励更多港澳青年来粤创业。
另一方面，建立多层次的投资协调机制，包括根据不同行业、领域进行民间、半官方和官方的恒常沟通机制，并设立三地政府间的统一协调机构，更好地收集粤澳合作在实践中存在的问题，使两地政策得以精准对接，从而实现粤澳两地人员、商品、资金和信息的自由流动和资源的优化配置。
另外，若能鼓励大湾区内企业，尤其是一些创新企业落户澳门，既可在融资以及经营方面获得更大的自由度，又可借助澳门作为中葡商贸合作平台的作用，引进发达国家的先进技术和资金、建立经贸合作关系，从而提升广东省内各产业的国际化水平和市场化程度。
在旅游业合作方面，粤澳还可以共建纵横交错、相得益彰的旅游经济圈，尤其是中央已明确澳门拥有85平方公里的习惯水域管理范围，特区政府可加速海洋经济发展,例如规划游艇旅游路线等,更可联同广东省内沿海城市发展海上娱乐项目。
三、总结
最后，国际市场既充满机遇，也存在许多挑战，粤港澳三地经济发展也面临新的形势。广东是企业“走出去”较多的省份，在改革开放的进程中遇到了各种风险，也累积了丰富的经验，而澳门在融入国家发展战略时，既需要通过广东丰富的经验不断壮大自身优势，也可通过积极探索，找到对接的形式和路径，成为新时代改革开放的重要支撑点，发挥澳门独特的优势，继续做好新时代改革开放的参与者与贡献者。
（发言者系澳门立法会议员，澳门尚琴国际投资有限公司董事，特邀）
