关于释放政策红利促进民营企业科技创新的建议

　　大会发言材料（124）

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九大将加快建设创新型国家作为建设现代经济体系的战略举措之一，明确提出“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”强调突出企业创新主体地位，推动企业成为研发投入的主体、技术创新的主体、成果应用转化的主体。十九大报告指出，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。而民营企业正在成为中国推动科技创新和转型升级的重要力量。2018年11月1日，习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会上指出，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，并提出要抓好6个方面政策举措落实，为民营企业下一步发展指明了方向。广东省是民营经济强省，也是民营企业科技创新大省。省政府一直以来大力支持民营企业科技创新，国家扶持民营经济发展的新26条政策刚出炉，广东省就发布了民营经济10条——《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，其中就有推动民营企业创新发展的具体举措。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，在建立技术创新体系，激发创新活力方面更应该发挥大胆探索、大胆实践的优势，帮助解决民营企业科技创新中的困难，释放更多政策红利促进民营企业科技创新，加强对中小民营企业生产科技创新的支持，促进科技成果转化。

　　一、我省民营企业科技创新遇到的困境

　　（一）一部分民营科技企业在发展过程中，在技术、产品研发中耗费了大量的资金，由于推出市场又遇到诸多困难，资金一时难以回笼，融资又因为企业体量小难以达到金融机构的准入门槛而遇到贷不到款的问题，从而制约了企业的发展。

　　（二）一些民营科技企业尽管拥有国家发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权、高新科技产品，但在参与政府采购的招投标中，往往被低质低价冲标而失去市场。

　　（三）有些民营科技企业尽管具有高新科技企业的潜质和后劲，但一时又不能达到高科技企业入库的条件，所以享受不到入库高新企业带来的政策红利。

　　二、建议释放更多政策红利，促进民营企业科技创新

　　（一）将高新科技企业的政策红利向致力高科技研发的小微民营科技企业延伸。一是解决融资难的问题。对通过自主研发的技术和产品并拥有多项发明专利的企业，切实降低门槛，给予一定额度的信贷支持，以解决小微民营科技企业后劲不足的困境。二是加大对发明专利的资助。企业花了大量资金投入研发，但很多发明专利转化到市场是有一个过程的。通过对发明专利的资助，激发民营企业特别是小微民营科技企业科技创新的热情和积极性。

　　（二）处理好高质与高价的关系，高科技的研发离不开高投入，含金量高的技术和产品必然是高附加值。在政府采购招标中，要坚持质量第一的原则，坚决抵制低质低价冲标，在评价体系中理直气壮地提高技术分比例，为高科技产品进入市场大开绿灯，让民营企业科技创新拥有广阔的市场，在可持续发展中壮大强大，助推广东成为科技强省。

　　（发言者系得洁日化科技有限公司董事长，广东省知联会常务理事，科技界）