大会发言材料（121）
张志华委员的书面发言
——关于加强粤港澳青少年交流平台建设的建议
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。国家出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划》）把加强粤港澳青年交流作为重要内容，强调要“推动青年交往交流、交心交融”。习近平总书记今年会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出，要为港澳青年发展多搭台、多搭梯，帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题，创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。
青年是湾区建设和改革开放的主力军，支持港澳青年在内地发展是大湾区建设的重要任务。加强粤港澳青少年交流平台建设是粤港澳大湾区建设的重要载体，建议从“三加”即“加快建设进程、加强建设力度、加大建设投入”等三方面予以推进。
一、粤港澳青少年交流存在的问题
（一）粤港澳青年对大湾区的认识不足。近期，在团省委联合中山大学粤港澳发展研究院开展的《粤港澳大湾区青年发展指数报告》统计发现，广东青年关于“了解粤港澳大湾区和所在城市有关青年发展的政策”得分仅为2.85分（满分为5分）。另据香港广东青年总会和明汇智库联合发布的《大湾区青年发展指数报告》中显示，在1533位受访青年中，只有55.87%表示听说过粤港澳大湾区发展计划。
（二）粤港澳青少年交流活动资源统筹不足。当前港澳与内地青年交流很频密，但活动规模较小，资源分散，未形成合力。交流方式较为单一，以参观考察为主，深层次交流项目缺乏。对港澳青年群体覆盖面不足，中小学生交流活动较少，对基层青年的关心不足。缺乏高端、权威、公认的平台，凝聚力不足，吸引力不够。
（三）推动港澳青年融入湾区建设的配套服务不足。《大湾区青年发展指数报告》显示，15.45%的受访香港青年愿意到广东求学，23.36%愿意到广东就业，19.16%愿意到广东创业，升学费用低、就业岗位多、创业成本低、置业成本较低是广东的优势条件。尽管在粤发展意愿逐渐强烈，但目前香港青年实际在内地创业就业率仍然不高。据统计，港澳青年参加交流实习项目之后，能留在内地创业就业的比例低于5%。居住、教育、就业创业等方面的政策不完善，在粤发展缺少配套的“港人港味”综合服务，都给香港青年带来陌生感。目前有52万港人在粤工作定居，配套公共服务需求亟待完善。
（四）对港澳青年实习需求的存量挖掘不足。一是工作覆盖面不足。在内地港澳生群体中有实习需求，但缺乏了解实习信息的渠道。在港澳接受职业教育的青年实践机会和空间有待拓展。二是岗位资源发掘不足。据统计，在珠三角有高达1.9万港资企业。过往实习计划对在粤港资、澳资企业和在港澳的中资企业实习岗位挖掘不足。
二、搭建粤港澳青少年交流平台的建议
（一）深化开展“青年同心圆计划”，重点推进粤港澳大湾区青少年交流合作。以大湾区融合发展为主题，精心推出一系列形式多样、内容丰富的交流活动，加强粤港澳中小学生、基层青年群体的交流。如，举办粤港澳大湾区青年高峰论坛，引导三地青年共同为粤港澳大湾区建设发展建言献策，将论坛打造成为服务大湾区青年共同成长发展的权威平台。持续开展“情义两地行”粤港青年志愿服务合作营、香港青年服务团、“爱我中华”两岸四地青年大汇聚火车团、“中国心·粤澳情”等交流活动，深耕品牌项目。
（二）加强港澳青年来粤服务体系建设。不断整合港澳青年服务平台资源，加快建设12355“港澳青年服务热线”、粤港澳大湾区青年家园、“青年同心圆”粤港澳青少年交流网站，探索推出粤港澳大湾区青年卡，形成线上线下服务“闭环”，为在粤求学、就业、创业及生活的港澳青年提供服务和支持，推动大湾区青年人才有效流动。
（三）推动粤港澳大湾区青年行动联盟实体化运转。在粤港澳大湾区青年行动联盟现有工作基础上，不断吸引更多港澳爱国青年团体参与平台建设，完善联盟制度建设，推动联盟成员共享资源，形成工作合力，努力将行动联盟打造成为粤港澳三地青年团体交流合作、共同发展的重要平台。
（四）持续扩大港澳来粤青年实习规模。将港澳青年实习来粤实习项目推向深入，针对港澳青年的实际需求，充分挖掘优质岗位资源，以暑期实习为主，职业实习为辅，探索与港澳高校、专科学校合作建立实习基地。加快建设“展翅网”港澳青年实习网络平台，帮助港澳青年自主选择岗位，推动粤港澳青年实习项目提质增效，吸引更多港澳青年来粤实习。
（发言者系共青团广东省委员会副书记，广东省青年联合会主席，共青团）
