大会发言材料（118）
民建广东省委员会的书面发言
——关于进一步发展供应链产业
推动经济高质量发展的建议
十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而供应链产业在高效整合各类资源和要素，提高企业、产业和区域间的协同发展能力，助力建设现代化经济体系，推动经济高质量发展等方面具有重要意义。《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）提出到2020年，培育100家左右的全球供应链领先企业，重点产业的供应链竞争力进入世界前列，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。
一、存在问题
近年来我国的供应链产业特别是深圳的供应链产业发展速度较快，涌现了一批从事供应链管理的龙头企业，但仍存在以下问题：
（一）我国供应链总体竞争能力偏弱，从供应链中获益相对较少，供应链关键环节受制于人。2017年度Gartner供应链25强，我国仅联想一家企业进入，排名第24。同时，苹果等国际品牌研发、销售均在国外，仅生产在国内，国家从供应链中获益相对较少。近期中兴事件和中美贸易摩擦均表明，我国重要产业的供应链关键环节仍受制于人。
（二）深圳供应链企业发展空间不足，周边城市对供应链意义认识不够。目前我国的供应链管理的龙头企业主要集中于深圳，但深圳开发强度太高，可供企业使用的产业用地严重不足，已经没有继续发展的空间，企业有抱团向外扩张的需求。但与此同时，周边城市对供应链行业的理解和认知并不深入，承接供应链企业扩张的积极性不够。
（三）具体的支持政策尚未制定出台。商务部等部委印发了相关文件，但对产业发展在用地、税收及其他生产要素方面的具体扶持政策尚未制定出台。
（四）行业人才相对匮乏。目前供应链行业人才的培养体系基本都在国外，国内高校没有设立相关专业，没有进行深入研究，行业人才以海归为主，自主培育的人才相对匮乏。
为此，建议：
（一）适度扩大供应链体系建设试点范围，发挥龙头企业带动作用。深圳已于2017年被列入国家供应链体系建设重点城市，在此基础上将试点范围扩大至粤港澳大湾区全境，为供应链龙头企业拓宽发展空间。发挥龙头企业和行业协会的带动作用，在环深圳片区打造高端供应链产业集群。
（二）加强顶层设计和政策指引，重点支持龙头企业。广东应先行先试，进一步加强对供应链行业的研究，完善顶层设计。逐步理顺供应链行业的管理体制，在行业分类、指导部门等多方面凸显行业价值。针对供应链行业制定出台更为具体的土地、财税及其他扶持政策，重点加强对龙头企业的各项生产要素的支持与保障。
（三）全方位挖掘供应链行业价值。充分挖掘供应链在促进降本增效、供需匹配和产业升级中的作用，有效提升地方经济运行效率；充分挖掘供应链在报关通关、仓储物流、跨境电商、协同分销等方面的优势，吸引世界500强企业与之合作，促进对外贸易回稳向好；鼓励供应链龙头企业参与“一带一路”建设，设立海外仓、海外运营中心等，整合沿线国家的供应链资源，为“一带一路”战略贡献力量；深入挖掘供应链行业在智能制造领域的潜力，提升服务创新驱动发展的能力；稳妥推进供应链金融发展，引导金融资金脱虚入实，缓解中小微企业融资难融资贵问题。
（四）加快行业人才培养速度。依托粤港澳大湾区整合境外教育资源，进一步加强国内教育领域对供应链产业的研究，“引进来”“走出去”“自培养”同时发力，加快行业人才培养速度。
