大会发言材料（78）
民革广东省委员会的书面发言
——关于建设赣深高铁西延线
打造现代化沿海经济带的建议
在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记赴广东视察并发表重要讲话，在讲话中要求广东“要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区，打造现代化沿海经济带。”
长期以来，珠三角东西两岸发展不协调，以及粤东西北区域发展不平衡的问题，已成为广东全面建成小康社会的重要掣肘。在打造粤港澳大湾区、建设世界级城市群背景下，加快推进珠三角东西两岸以及粤东粤西基础设施建设和互联互通，尤其是高铁网络的建设，对于推动区域协调发展至关重要。在省委十二届四次全会上，广东提出要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，突破行政区划局限，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略。
但是，目前大湾区在交通基础设施互联互通方面仍存在不少问题，体现在：跨江通道的建设严重滞后于湾区发展需求，交通便捷度有待提升；高铁网络空间格局东西岸分布不均衡；湾区西岸经济发展相对滞后，区域经济协调发展有待改善。同时，作为“一核”的大湾区，存在城际轨道交通失衡的状况：大湾区的人均里程0.14公里/万人，低于全国的人均里程0.18公里/万人。大湾区高铁人均里程仅为全国的58.1%，而且人均铁路里程也仅为全国的34.1%。在铁路网尤其是高铁网规模总量有限的情况下，大湾区的客运负荷是全国平均水平的5.1倍。
交通基础设施建设，尤其是高铁网络的建设，对于改善区域投资环境、带动产业结构调整，进而推动区域协调发展具有重大作用。因此，将赣深高铁向广东西部延伸，建设深圳至阳江沿海客运专线（以下简称“赣深高铁西延线”），有利于完善区域高速铁路网格局、打造粤港澳大湾区—粤西—北部湾—海南地区沿海经济大走廊，带动大湾区西岸及广东西部加快发展,进而促进广东区域协调发展并深度融入“一带一路”战略。
为此，建议：
（一）依托伶仃洋高铁通道，优选线路方案，将赣深高铁向西延伸，加强东西两翼与珠三角地区的联系。在建的赣深高铁又名赣深客专，北起江西赣州，南至广东深圳，是国家骨干干线—京九客专的内地最南段，是国家“八纵八横”高铁主通道—京港（台）通道的重要组成部分。将赣深高铁向西延伸，建设“赣深高铁西延线”，建议以赣深高铁终点站深圳西丽站为起点，将赣深高铁通过伶仃洋高铁通道，继续向湾区西岸延伸，规划建设深圳—珠海（澳门）—江门—阳江（即“深珠江阳高铁”，简称“深阳高铁”）、深圳—珠海（澳门）—江门—肇庆（即“深珠江肇高铁”）等两条高铁客专。向西在阳江接入广湛客专，向北在肇庆接入南广高铁和贵广高铁，向东接入深汕客专、广汕客专，形成广东沿海高铁大通道，进一步加强东西两翼与珠三角地区的联系，增强和发挥深圳的核心引擎功能。
（二）将赣深高铁西延线纳入国家高铁网等相关规划。赣深高铁西延线从深圳出发，依托伶仃洋通道向西经珠海、江门延伸至阳江等沿海地区，将广东省高铁网中的赣深高铁、厦深高铁、广湛客专、深汕客专、广汕客专、南广高铁、贵广高铁等高铁线路相串联、贯通，打通了湾区高铁网络瓶颈。为此，建议将赣深高铁西延线列入国家高铁网规划、粤港澳大湾区城市群规划、粤港澳大湾区铁路网规划等规划中，提前做好前期研究，争取“十四五”期间开工建设。
（三）尽快启动伶仃洋通道高铁方案的前期研究。粤港澳大湾区现状及规划（“十三五”期间）共有5个跨海通道，目前只有深茂铁路是轨道通道（且靠近湾区北部），其余均为公路通道。在目前相关规划研究中提及的伶仃洋深珠城际，仅是作为远景规划（2030年以后）。但是考虑到珠三角两岸跨江通道的建设严重滞后于湾区发展需求，以及两岸跨江通道的稀缺性，伶仃洋通道完全应规划建设为高铁通道并列入近期规划加快推进。同时，伶仃洋通道高铁方案也是赣深高铁向粤西延伸的关键节点，是整个广东沿海高铁网络互联互通的枢纽。因此，建议尽快启动伶仃洋通道高铁方案的前期研究工作，尽快实施、早日建设。
