大会发言材料（33）
民进广东省委员会的书面发言
——关于在粤港澳大湾区探索
“一国两制”背景下教育合作的建议
习近平总书记视察广东时指出，“要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好”。香港高考（以下简称DSE）作为入读香港高校的最重要考试，在粤港澳大湾区逐步开展推广，探索“一国两制”背景下的教育合作，是香港所愿，也是国家发展所需。
一、推动大湾区教育合作的战略意义
（一）增强港澳同胞的国家认同感。香港考试及评核局（考评局）2012年举办第一届DSE以来，一直致力于让DSE成为一个具备香港教育特色同时获得世界广泛承认的公开考试。面对香港生源逐渐萎缩的现状，香港政府将推动DSE的国际化、带动内地和邻近地区高等教育发展写入了2017年的施政报告。之后，香港考评局向广东省人民政府提出了在广东地区推进DSE考试的想法与建议。
在大湾区逐步推进DSE，是香港所愿，可以增强香港年轻人的国家意识和民族自豪感，进而引导港澳学生树立正确历史观、国家观、文化价值观。
（二）增进大湾区百姓的民生福祉。香港教育办学水平稳居世界前列，2017年香港有5所高校进入世界百强，大湾区其余城市的数字为0。
在大湾区推广DSE，一方面可以让大湾区百姓共享香港优质的高等教育，提高和增进民生福祉；另一方面可以加速内地教育快速融入国际智力体系。
（三）提升大湾区的核心竞争力。纽约、东京和旧金山等世界级湾区能够持续繁荣，重要原因之一就是拥有高水平的国际教育体系。推广DSE，可以为大湾区的发展集聚、培养一大批具有国际水平的科技人才。
（四）为中国教育走向世界建立桥梁。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，需要中国教育走向世界、融入世界，进而引领世界。国家推进大湾区建设的考虑之一，是将大湾区作为改革探索的试验田，在“一国两制”框架下，利用制度差异，为全面对外开放探索经验。大湾区内存在不同教育体系，以DSE为节点和起点，探索合作模式和路径，可以成为中国教育走向世界的桥梁。
二、问题与建议
（一）逐步推广DSE、探索“一国两制”背景下教育合作所面临的问题
一是粤港双方没有达成学历互认的制度，只有通过高考入读香港高校才可以进行学籍备案认可，以个人身份参加DSE考试进入香港高校的学历不能得到广东教育部门的认可。二是在国内没有DSE考试的报考点，以个人身份参加DSE考试需到香港报考。三是香港籍教师内地任教资质不能认证。四是DSE教材没有明确的审核备案办法。五是香港人子女学校数量不足，广东省内只有两家民办性质的香港人子女学校。
（二）短期与长期政策建议
1.短期的政策建议。一是建立大湾区内国际学生学籍备案、学分学历互认制度，确保以个人身份报考香港高校的合法性。二是降低对香港人子女学校设立和审批门槛。三是建立港澳籍教师到内地任职资格的备案制度。四是支持港澳居民子女与内地居民子女在大湾区享受同等教育权利，推进教育融合。五是每年确定一定比例的学生名额，报考DSE。六是选定部分高中为试点，开设DSE国际班，进行教育合作融合的探索。
2.中长期政策建议。一是允许香港考评局在内地开设办公室。以大湾区的主要城市为试点，设立DSE境外考试中心，方便以内地考生为主的非本地考生应考DSE。二是推动粤港澳大湾区教育一体化。以DSE为起点和支点，打造以香港课程为核心、以DSE为升学渠道的国际初中乃至小学，率先于珠三角大湾区探索中国教育走向世界的示范区，辐射全国，为国内教育改革提供经验与示范。三是打造中国教育走向世界的广东样板。与香港考评局合作推进国际教育，尤其是降低对国际高中、国际学校设立和审批门槛，建立大湾区内国际学生学籍备案、学分互认、入学统一考试认证制度和高水平汉语服务中心，加快教育融合和课程改革。
