关于打造我省友善适老环境的建议
2019-01-27 20:03:20
来源：本网原创稿件
大会发言材料（27）
民进广东省委员会的书面发言
——关于打造我省友善适老环境的建议
“老吾老以及人之老”。习近平总书记在十九大报告中指出，充分认识适老环境建设的重要性和紧迫性，为国民提供全生命周期的环境支持，是积极应对人口老龄化不可或缺的重要组成部分。据统计，截至2017年末，广东省65周岁及以上人口达962.63万人（占常住人口总量的8.62％），而65周岁以上的老人中，曾经有30%左右的人发生过跌倒。面对老龄化进一步加剧的现状，我们必须充分认识友善适老环境建设的重要性和紧迫性，着力加以解决。
目前我省适老环境建设面临着理念和意识缺位、政策和机制有待完善、建设水平低、适老化改造需求大等几个方面的问题，其它的不谈，仅城市交通系统建设就存在适老化理念缺失、安全隐患、道路繁杂等问题。拿60周岁免费乘坐公交车这一基本需求来说，“滴，老人优惠卡”“滴，老人免费卡”从这样的老年人优待卡刷卡声里我们丝毫感觉不到对老人的尊重、令持卡人员也有被贴标签之感。还有公交座位、地铁座椅上贴的“老弱病残”专座，怎么看怎么觉得郁闷，难道我们老了就等同病人、残疾人了？再看看我们城市的慢行系统建设，走在人行道上，深一脚、浅一脚，一下上坡一下下坡的，老人家在上面走过时，行人的小心脏一直高高悬着，老人家摔着、磕着怎么办？现在的年轻人可不敢上去扶。
为此，建议：
（一）树立友善适老环境建设理念。一是建议广东省民政厅牵头，联合省发改委、住建厅、财政厅、交通运输厅等多部门，着力开展适老环境建设。二是开展适老环境建设问题的研究，助推适老环境建设纳入国家战略。三是增强公共服务部门的适老环境建设意识，使其率先成为适老环境建设的政府展示窗口。四是建议相关宣传部门，借助各类媒体大力宣传适老环境新理念。
（二）构建适老环境建设政策支撑体系。一是构建我省强制性适老环境建设规范和标准体系，加快适老环境建设法制化进程。尽快出台“居家适老化改造建设标准”“养老机构设计建设标准”“无障碍环境建设标准”“适老化社区改造建设标准”“无障碍交通体系建设标准”等强制性、规范性、可操作性的文件。二是组建省适老化推进办公室，将适老化纳入建筑、公共服务环境、交通以及无障碍设施建设的评估项目。三是构建适老化建设和改造机制，有效培育市场，引导行业发展。
（三）多渠道加快适老化环境建设。一是建议搭建广东省适老化环境改造服务平台，让需求方、供给方、监管方等实现有效对接，使老年人用户、服务商、评估机构、社区居委、民政部门、交通部门等均有入口，统一流程，共享信息。二是多渠道解决适老化环境建设资金。针对适老化、无障碍的公共服务设施和交通系统建设，由政府安排资金解决；小区内部适老化环境改造可分两种，已建小区采用物业管理费用、维修基金和业主捐赠等方式筹措资金。在建小区由房地产开发商对适老化环境建设和居家适老条件进行配置。现有的居室适老化改造可由政府补贴部分、住户分担资金解决。农村适老环境和农村居室适老建设可纳入精准扶贫建设范畴。三是将健康老人的居室适老化改造项目纳入长期护理保险，吸引健康、有自理能力的老年人参与，可以进一步提升适老化改造服务的市场化发展水平和社会整体的福利水平。
