大会发言材料（19）
张莉委员的书面发言
——关于加速建设现代航运强省的建议
航运是全球贸易的重要载体，承担了全球90%以上的贸易量，与一国一地的经贸往来、对外交流、开放发展息息相关。改革开放40周年，世界航运发生了翻天覆地的变化，中国航运业同样进入崭新的发展时代。对开风气之先、领时代之新、走变革之路的广东而言，航运发展也始终伴随改革步伐，在广东发展成为全国第一经济大省和贸易大省的进程中，发挥了举足轻重的作用。仅2017年，航运业承担全省近四分之一的货物周转量和90%的外贸运输量，深圳港、广州港位列全球前十港口，海洋生产总值连续23年居全国首位。新中国第一家远洋运输企业——广州远洋运输公司（中远海运特运）于1961年诞生，我们见证了广东改革创新的艰辛历程，参与了南粤大地开放发展的生动实践，迎来了“航运强国”“走向深蓝”的历史机遇，对建设现代航运强省之于广东的重要性、必要性有着深切的体悟和感受。
一、对广东航运业发展现状的思考
对照打造航运强省的内在需求和外在环境，我省在航运业软硬件配套建设方面仍有许多需要完善之处。
从综合布局上看：广东地理位置优越，区位优势明显，天然港口众多。多年来，各地纷纷掀起“以港兴市”的投资高潮。由于港口规划和建设缺乏共赢约束机制，“一城一港”分散布局、大而不强、功能重叠，在保证区域经济发展的同时，出现了港口岸线资源过度开发，部分码头能力过剩，而部分码头能力不足，无法适应现代航运发展趋势，形成以港口为支点，现代仓储物流、海陆空多联式运输发展的整体效益。一些货物不惜舍近求远，从更远的港口上岸后再通过公路运输运达目的地，实际上增加了社会物流总成本和道路、环境的负担，也制约了航运业的自身发展。
从航运服务上看：航运服务包括航运经纪服务、航运工程服务、航运经营服务、海事法律服务、航运金融服务和船舶修造服务等内容，是评价国际航运中心竞争力的核心因素。当前，我省航运服务业仍存在集聚度较低，产业集群效应弱，竞争力不足等问题。从2018年国际航运中心发展指数看，我省港口在航运服务领域未进前十，与位列第三、第四的香港、上海相比有较大差距。此外，广东港航企业众多，拥有位居世界第一的干散货船队以及综合实力最强的杂货特种船队，但协同机制建设引导不足，在满足客户需求、引导客户需求，进而创造客户需求等服务方面还有很大的提升空间。
从港口条件上看：我省各港加快信息技术与港口业务深度融合，特别是广州港逐步建成了网上营业厅、集装箱综合物流平台、集中采购平台等多个以移动互联为主的管控服务系统。但船公司联盟化和船舶大型化等发展趋势，仍对港口硬件升级、资源整合提出了新的要求，港口必须升级泊位、装卸设备等一系列基础设施，以确保效率和效益。特别是航运服务逐渐打破空间地理概念，要求全球范围内实现资源优化配置，港口在帮助企业打通货流、信息流、资金流，共同构建一站式、一体化的全程物流解决方案方面还有提升空间，要以“后发优势”实现“弯道超车”，仍需持续注入动力。
二、加速建设航运强省的建议
在经济一体化、贸易全球化的今天，广东省要建设现代化经济体系，打造经济强省、外经贸强省，就必须坚持资源互补和创新驱动、加大政策扶持力度，推动大湾区和自贸区建设，大力发展现代航运业。
（一）整合优势资源，打造粤港澳超级港口群。当前，中国“一带一路”倡议以及各国“脱虚向实”的经济政策实施有效拉动世界经济良性循环，亚太地区贸易活力的增强和经济实力的崛起，使得国际航运中心东移趋势明显，国际航运资源向亚洲地区进一步聚集。我省应借助“一带一路”、粤港澳大湾区建设等契机，对内积极推动广东省内港口强化协同，对外加强与港澳港口合作共赢，建立港航企业多元协调对话合作机制，组建大湾区港口联盟，统一规划部署，加强互联互通和信息共享，实现合作共赢，避免无序竞争，不断提升广东省航运业的整体竞争力。
（二）坚持创新驱动，推动广东航运高质发展。回归航运服务本质，坚定共享共赢理念。要坚持创新驱动，用好大数据、物联网、区块链，推动智慧航运、智能仓储、智慧物流，建设高效智能的物流体系，构建一体化的全程解决方案。要强化国际视野、全球眼光，加速航运中心认知更新迭代，引进国际一流的航运服务企业，主动承接大湾区建设，高标准打造广州、深圳航运服务业集聚区。要大力发展航运金融、航运保险等高端服务业，延伸产业链条，夯实物流服务基础，提升现代航运服务水平，为推动航运业发展注入新的活力。
（三）加大政策支持，优化广东航运发展环境。要着眼与提升我省海运、港口、物流及企业国际竞争优势，制定与国际接轨、具有竞争力的政策支持体系，对航运企业从招商引资、税费补贴、进出口监管、通关便利等方面加大支持扶持力度，营造良好营商环境。要加大对国内外优秀航运人才的引进和培养力度，为发展广东航运，服务“一带一路”，建设航运强国和海洋强国做出积极的贡献。同时，要用好广东深厚的海洋文化资源，提炼敢为人先、同舟共济、勇于创新的航运文化，不断擦亮广东航运品牌。
（发言者系中远海运特种运输股份有限公司党委书记、副总经理，科技界）
