129、提案第20190129号
案 题：关于加密湛江至广深珠航线的提案
提 出 人：赵莉瑜(共1名)
分 类：综合
办理类型：主办会办
承办单位：省机场管理集团公司,民航中南管理局,湛江市政府
内 容：
2018年6月底，深湛高铁正式通车，粤西人民迈入了“高铁时代”；与此同时，湛江至广州的航线由每天6班减至每天3班，深圳、珠海等航线也受到不停程度的影响，航空市场遭受了较大的冲击。同年7月，在中德两国总理的共同见证下，巴斯夫集团与广东湛江签订了100亿美元的精细化工一体化基地项目，是我国重化工行业外商独资企业的第一例；10月，习近平总书记到广东视察指导时，提出要求把湛江作为重要发展极，串珠成链，打造成现代化沿海经济带。
一、加密湛江至广深珠航线的原因分析
（一）与省域副中心城市地位不相匹配。作为同是广东省域副中心城市的汕头，其揭阳潮汕机场目前执行定期航线71条，其中国内航线63条，国际及地区航线8条，定期通航城市58个，而湛江机场目前有44条航线，通航城市只有43个。其中，湛江至深圳每天2班，湛江至珠海每周4班；而揭阳潮汕至珠海每天1班。虽然汕头至深圳没有航班，但是每天有6班次高铁到达深圳，并只需2.5小时，湛江则每天只有1个班次高铁达到深圳，需要将近4个小时才能到达。可见，湛江机场航班密度和厚度与揭阳潮汕机场存在着一定差距，与省域副中心城市地位显得不相匹配。
（二）是加强湛江与省内重要城市交流合作的重要渠道。广深珠作为我省重要的发达城市，是解决粤东西北发展不平衡不协调的重要推动者，也是代表粤港澳大湾区与粤东西北加强合作的代表。以现行讲求高质量发展的新时代，单纯以高铁为交通工具，根本不足以解决两地交流合作受到时空距离限制的问题，如乘坐湛江至广州的高铁需要3个小时，到深圳则需要4个小时，到珠海还需在中山小榄镇中转。因此要实现湛江与三地顺畅地交流合作，必须通过加密湛江与三地航线才能解决因交通问题受到发展限制的因素。
（三）作为加强湛江进一步对外开放的重要抓手。湛江作为我国首批对外开放城市之一，近期更有巴斯夫项目进驻湛江，以及中科炼化项目的全面建设动工，此时的湛江更需要进一步改革开放，提供高效便利的交通方式更好地走出去和引进来。通过加密广深珠航线不但可以让外国友人和企业有更多的中转出行方式，也是促进湛江与香港澳门更进一步的交流合作，吸引更多的港澳企业到湛江投资发展。
二、关于加密湛江至广深珠航线的建议
（一）结合实际，分类别地加密湛江至广深珠航线。建议根据不同航线开展专题调研评估，并重点考虑湛江作为省域副中心城市的战略地位，适当调整现有班次，可考虑将湛江至广州由每天3班加密到每天4班；湛江至深圳由每天2班加密到每天3班；湛江至珠海由每周隔天1班加密到每天1班。
（二）以奖代补，给予加密航班资金奖励。建议由省政府层面出台相关政策和培育计划，对加密的航线进行有计划有分类地培育，凡是达到一定客流量的航班可按照不同规模给予相应的资金补助，直到该航线培育成熟为止。
（三）扩大经营，积极引进大众廉价航空加盟。加大市场开放程度，建议部分航线可考虑由廉价航空公司进行经营，一方面可降低市民出行成本和提高客流量，另一方面可达到加密航线的效果，以进一步优化和完善湛江航线网络布局，助推湛江高质量发展。
