120、提案第20190120号
案 题：关于进一步深化“放管服”改革，提高行政审批总体工作效率的提案
提 出 人：台盟广东省委会(共1名)
分 类：综合
办理类型：主办会办
承办单位：省政府办公厅,省委编办
内 容：
2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强强调：要加快推进政府职能转变，以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，推动双创深入开展，加快发展新经济、培育壮大新动能，提高全要素生产率，使中国经济的无限活力充分迸发。为贯彻党中央和国务院关于"放管服"改革的一系列要求，全国各地均大力推广了"互联网+政务服务"以及"最多跑一次"的行政审批改革，取得了显著的成绩。
广东省自2016年3月开始，启动"一门式一网式"政务服务模式。至2017年底实现了全省全覆盖，建成省级以下一门式服务大厅26000多个，综合服务窗口43000多个。基本实现群众就近办、少跑快办。打造了一体化网上政务服务平台。省网上办事大厅门户直达57个省级部门、21地市和126个县。已完成全省通行的网上实名认证体系。推出了全国首个集成民生服务微信APP"粤省事"，提供262项高频民生服务，其中212项事项实现零跑动办理。同时，鼓励基层创新审批服务模式，佛山、广州、深圳等地市均推出多方位便民政务服务模式。
通过以上措施的落地实施，我省行政审批改革取得可喜的成绩,群众办事更加方便快捷，智能化大大提高。但我们也应清醒的认识到，目前行政审批各个环节，仍存在一些问题,"信息孤岛"现象仍普遍存在。各部门间信息壁垒未完全打通，跨部门间的证照、证明等不能共享,导致群众在申报事项前，要跑多个部门准备相关资料。造成政务服务"信息孤岛"现象的原因主要有：
（一）政务服务信息的采集、发布、公开和共享制度不健全，各部门对哪些信息可以共享不明晰。
（二）职能部门之间的信息共享与业务协同机制欠缺。
（三）信息数据库的管理和运行标准不统一，各系统的数据难以调处和使用。
为进一步深化我省行政审批"放管服"改革，我们建议进一步加速打破信息壁垒，减少群众开具证明文件的事项。对于已生效的证明文件，在保障信息安全和个人隐私的同时，相关职能部门实现互通和互查，不需群众反复往来开具证明。可以从以下三方面推进：
一、尽快出台共享政务服务信息资源的整体性配套政策，制定电子证照、数据共享、网上身份认证相关的地方性法规和规章，明确和规范信息资源共享的相关制度、管理办法和实施步骤。
二、建设统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统。推动跨部门证件、证照、证明的互认共享，普遍实现基于公民身份证的"一证办、一号办"服务，提升办事效率。
三、通过进一步优化流程倒逼政务服务部门协同联动。通过简化无谓证明和繁琐手续，倒逼推进政务服务的协同化、便捷化和智能化，力促"群众跑腿"向"数据跑路"转变。
