190、提案第20190190号
案 题：关于以文化为媒，助力粤港澳大湾区融合发展的提案
提 出 人：民革广东省委会(共1名)
分 类：文教
办理类型：主办会办
承办单位：省文化和旅游厅,省发展改革委
内 容：
2017年7月1日，在习近平总书记见证下，香港、澳门、广东与国家发改委共同签订了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。《协议》明确提出，粤港澳三地要建宜居宜业宜游的优质生活圈，要加强人文交流、促进文化繁荣发展。文化是大湾区交流合作最重要的无形力量，更是粤港澳大湾区融合发展的一个核心元素，文化融合就是大湾区经济合作的“润滑剂”。如何利用文化媒介，助力大湾区融合发展，是值得探讨和研究的重要问题。
一、文化为媒对助力和促进粤港澳大湾区融合发展的重要意义
一是有利于提升湾区人民的归属感和参与感，形成合力。岭南文化是大湾区合作的桥梁与纽带，更是大湾区融合的灵魂所在。广东作为岭南文化最重要的一支——广府文化的发源地，可发挥历史特色，设计精品线路，充分利用好大湾区一小时交通网络的优势，吸引港澳居民赴粤，切身感受内地改革开放的伟大成就，增强文化认同，形成合力。
二是有利于提升湾区整体软实力。文化软实力是大湾区软实力的核心元素，如果三地淡化竞争，谋求合作,讲究跨界融合，湾区必将成为世界一流的城市群，可有效解决目前湾区内部发展不平衡、不协调问题。
三是有利于塑造中国和平发展的国家形象。粤港澳地区同属岭南文化区域，以文化为媒，打动人心，实现民心相通，共同打造优质的高品质生活圈，塑造中国和平发展的国家形象，势必成为向世界彰显优秀中国传统文化的示范区。
二、粤港澳大湾区文化融合发展存在的问题
一是香港部分民众价值观的背离。据香港珠海学院民意与民调研究中心进行的“港青国家融合指数”研究表明，过半受访青年不认同陆港融合理念。近几年，香港“港独”势力渐长，矛头直指“一国两制”。
二是文化产业发展不均衡。粤港澳三地文化资源丰富，但却未能得以充分利用，没有形成共同的文化品牌。与文化最密切相关的旅游业、创意产业等并没有做好“文化”的文章。从产业结构看，处于文化产业链下游的文化制造业在整个产业格局中所占比重过大，而处于文化产业链上游的“研发创意”等文化服务业比重过小，严重影响产业内部结构优化。
三是文化交流平台不足。主要体现为：规模小，文化交流的活动场次、参与人数及社会影响力十分有限，作用难以发挥；范围窄，文化交流活动局限在文化团体、精英群体方面，对广大民众的覆盖面和影响力较小；机制体制缺失，政府组织的活动较多，民间推动的较少；交流活动未能形成常态化、品牌化。
三、对策与建议
（一）以民族文化为媒，助力凝聚力建设。
一是三地要配合中央政府准确宣传“一国两制”的真义，增强居港国人的国家意识和凝聚力。二是三地联手，积极利用舆论阵地，不断揭露有组织、有预谋的反中乱港阴谋，解决香港迫切要解决的根本性问题。三是三地开展联合基础教学教研活动，大力加强中华传统优秀文化教育。
（二）以文化交流为媒，打造各类各层次交流平台。
一是围绕数字化时代背景下的文化产业发展布局，形成各具特色的文化产业集群，联手打造“粤港澳大湾区国家级文化创新示范区”。二是打破行政区划限制，三地联手开展主体多元化与平台多元化的文化交流活动。三是三地联合举办青年训练营、培训营、学术论坛等活动，形成长效交流的专业平台和品牌。
（三）以文化产业联盟为媒，充分挖掘三地共同的文化资源。
一是要大力打造粤港澳大湾区文化产业联盟，通过设立基金、会展、各文创园区等形式节约成本，共同发展。二是搭建好联盟、协同创新平台和政策优势，吸引全球高端文创人员和团队聚集在湾区，提升整个城市区块的公民文化素质。三是奉行“共赢共享”理念，通过优化通关及税务制度、完善行业及基础设施的对接标准等途径，打造大湾区国际文化旅游圈。
