171、提案第20190171号
案 题：关于加快韶关至连州高速公路项目建设的提案
提 出 人：陈曦(共1名)
分 类：经济
办理类型：主办会办
承办单位：省交通运输厅,韶关市政府,清远市政府
内 容：
2017年9月10日，时任省委书记胡春华同志在韶关调研时指示，要抓紧做好韶关至连州高速公路前期工作。12日春华同志在韶关市委《关于请求支持韶关市有关工作事项的情况报告》中批示“韶关至连州高速公路应加速推进”。韶关至连州高速公路是韶关市、清远市正在规划的始阳（韶关始兴—清远阳山）高速公路的重要路段，已纳入韶关市、清远市高速公路网规划和《广东省高速公路网规划（2017年—2030年）》（报批稿）。
一、项目规划基本情况
韶关至连州高速（始阳高速）公路是韶关“四纵五横一环”高速公路网布局结构中的“一横”，起于江西省龙南县，接大广高速公路，往西经全南，跨越粤赣省界后往西延伸，穿越武深、京港澳、乐广高速公路，经武江区江湾镇、乳源县洛阳镇至清远的阳山县、连州市、连南县、连山县，终于清远市与广西贺州市交界处。其中韶关境内长约138公里，投资估算约208亿元，拟按双向4车道高速公路标准建设，目前我市已完成该项目工可报告编制工作，清远段工程可行性研究报告正在编制。
二、项目规划建设的重要意义
（一）有利于推动粤北山区经济社会发展。该高速公路的规划建设将连接福建、江西、广东、广西多个省份，形成新的出省大通道。其中，向东接赣州市“1小时经济圈”和海峡西岸经济区，向西接入处于中国-东盟自由贸易区“桥头堡”的广西南宁高铁经济圈及北部湾经济圈，有利于推动粤、赣、桂、闽四省市场与资源共享，加强经济区域合作。我市通过该高速公路可与清远、广西、赣南地区快速连接，推动地方发展。
同时，韶关至连州高速公路经过韶关始兴县、乳源县、清远连山、连州、连南、阳山等山区县，该片区是全省少数民族人口最集中的贫困地区，少数民族人口占全省民族地区人口近70%。项目建设将进一步改善该地区的快速交通条件，促进粤北少数民族地区融入珠三角和粤港澳大湾区，带动我省三个少数民族县经济社会发展，实现全面小康。
（二）有利于完善全省高速公路网络体系。韶关是国家规划的公路和铁路枢纽城市，随着武深、汕昆高速公路建设加快推进和韶新高速公路的开工建设，南北向交通网络进一步完善，但东西向交通网络欠缺，现阶段主要依靠等级较低的国道G323线通行。该高速公路在广西贺州接入广西高速公路网、在广东韶关和清远市接入广东高速公路网，向东在赣州市接入江西高速公路网，依次连接大广高速、南韶高速、京港澳高速、乐广高速、清连高速、二广高速，形成新的东西向省际大通道，进一步完善全省高速公路路网结构，提高乳源、阳山、连州等少数民族区域的省内及省外通达能力，符合省政府主要领导提出“坚持把基础设施建设摆在重中之重的位置，打通少数民族地区出山通道”的要求。
（三）有利于打造生态旅游大通道。省委、省政府高度重视生态旅游道路建设，该高速公路经过韶关始兴、乳源县、清远连山、连州、连南、阳山县等地区，是粤北生态环境最好、旅游资源最富集、民族风情最具特色的地区，拥有古刹寺庙、古村落围屋、国家森林公园、大峡谷、地下森林、地下河、岩洞、少数民族风情等大批高品味旅游资源。项目的建设可将沿线区域旅游资源紧密联系起来，契合省推动发展生态旅游通道建设的精神。
（四）有利于促进粤北生态特别保护区建设。建设该高速公路有利于增强粤北地区生态发展能力，改善区位交通条件，在保护中实现发展，在发展中更好保护生态。
（五）有利于促进军民融合发展。该项目途经我市武江区江湾镇某部驻地，通车后可作为该部西行转移、战略运输的重要通道。同时，也是我市除军民合用机场外，军民合用陆地交通的一个重大项目，对全市乃至全省军民融合发展具有一定的示范作用。
三、建议
（一）因韶关至连州高速公路涉及清远、韶关两市多个县市，为高效协调推进项目规划建设等工作，建议由省政府有关部门组织该项目的实施工作。
（二）为加快韶关至连州高速公路建设，结合现有的高速公路网络，建议优先实施韶关市区至连州段（项目全长约120公里，其中韶关境内长约65公里），并由省政府有关部门制定该项目推进的时间节点表，争取2020年开工建设。
