大会发言材料之七
陈宣群委员
（代表九三学社广东省委员会）的发言
——深化“双核”联动 全面激发双区驱动效应
过去一年里，中共中央、国务院先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》两份重要文件支持我省率先高质量发展，体现了习近平总书记和中央对广东的关心厚爱和殷殷期望。
广州、深圳是大湾区发展的两个核心引擎，两市各自具有鲜明的比较优势和发展特色，2018年GDP均已超过2万亿，有力地带动了珠江两岸的融合发展，为全省乃至全国发展作出了重要贡献。深化“双核”联动、全面激发大湾区和先行示范区利好叠加的“双区驱动效应”，对进一步提升广深城市综合竞争力，打造我省高质量发展重要动力源，构建“一核一带一区”区域发展新格局，携手港澳建设充满活力的国际一流湾区和世界级城市群，具有重大的战略意义。
为此，建议：
（一）强化顶层设计，共商共建高效战略合作机制。建立健全两市合作领导机构和工作推进机制。以粤港澳大湾区建设为“纲”，加强广深合作的顶层设计和体制机制的创新，推动两市经济社会各领域全方位合作。加强规划协同，共同谋划广深跨地域的发展战略规划，“统筹一廊两地”（广深科创走廊+广深两地）功能布局、区域交通、产业整合、生态廊道等资源要素。促进广深政务数据资源的互通，强化营商环境、信用监管、“数字政府”等方面的合作。
（二）强化创新驱动，携手共建国际科技创新中心。加快研究出台两市科技创新领域合作相关政策，强化互补合作，实现错位发展。加强规划布局，推动综合性国家科学中心建设。推动科创产业聚集发展、科技创新平台对接。强化基础研究和应用研究合作，联合促进科技创新成果转化运用，推动两地产教城融合和应用推广基地建设，共建全球科技成果转化中心。完善协作机制，深化知识产权保护合作，共建知识产权纠纷多元化解决协作机制。完善金融支持体系，探索知识产权证券化。
（三）强化高质量发展，联手推进产业基础高级化、产业链现代化。推动资质、规则、人员等方面交流对接，实现在更广领域的互认和应用。深化通关一体化改革，共同打造国际多式联运中心、全球供应链管理中心。建立会展业协调协作机制，共同做大做强会展业。推动两地金融机构相互设立区域性总部、分支机构和后台服务中心。开展数字货币研究与移动支付等创新应用。建立新一代信息技术、新能源汽车、生物医药与健康、新材料与高端装备、数字经济、时尚创意等战略性新兴产业合作机制。携手港澳向国家争取创建生物经济先导区。深化战略性新兴产业重大项目合作。
（四）强化基础支撑，合作打造国际性综合交通枢纽。进一步提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，共建粤港澳大湾区世界级机场群，促进两地临空经济和通用航空产业协同发展。协同强化港口集疏运体系建设，大力发展多式联运。做好两市综合交通基础设施规划衔接，共同打造“半小时交通圈”，实现高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通，完善两市中心区、重点新区平台之间的快速路通道建设，共同谋划好广深第二高铁、广深磁悬浮等项目。
（五）强化协同联动，推动大湾区建设世界级城市群。发挥大湾区核心城市的龙头效应，推动广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区互动融合发展，建设一体化、网络化的珠三角城市群。围绕产业布局、环境保护、科技创新、营商环境等，发挥各自比较优势，推动“双核”先进制造业、战略性产业向湾区内城市延伸布局，深化湾区内城市间分工合作，促进区域产业和人口合理布局，强化城市间软硬环境对接，推动大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群。
（发言者系九三学社广东省委会常委，肇庆市人民政府副市长，教育界）
