大会发言材料之二
邓文基委员
（代表民盟广东省委员会）的发言
——以科技创新为突破口 全力支持深圳建设先行示范区
2019年8月，中共中央、国务院出台了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）。中共广东省委十二届八次全会强调要举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，并审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的若干重大措施》。
作为全国首个创新型城市和首个以城市为单元的国家自主创新示范区，创新是深圳的最大优势，也是我省支持深圳建设先行示范区的最佳着力点。在当前复杂多变的局势下，深圳的创新短板也逐渐凸显，主要表现在三个方面：
一是核心技术高度依赖进口。原创性成果欠缺，基础研究与国际先进水平存在较大差距，关键技术、核心零部件受制于人，90%以上的装备制造业关键零部件和90%以上的电子信息产业芯片依赖进口。
二是缺少支撑力强的重大科研平台。 深圳仅有110家国家级重点实验室和工程中心等创新载体，而北京超过300家。中科院118个研究所，全国38个大科学装置，无一设在深圳。
三是顶尖人才和高端研发团队不足。深圳仅有全职院士41人，人工智能、材料基因组工程等科技前沿领域的高端复合型人才严重缺乏。
为全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，更好地发挥创新驱动和辐射带动作用，助力粤港澳大湾区建设，我们提出四点建议：
（一）按照《意见》精神，以深圳为“主阵地”积极申报创建综合性国家科学中心
从协同香港的角度出发，建议优先选择深圳落马洲河套及周边地区为核心启动区。
推动深圳加快实施大科学装置战略，在信息技术、生命科学、物质科学、深海探测等领域形成若干世界一流学科集群。
推动中科院加强与深圳合作，在广东新设研究所布局向深圳倾斜；鼓励中科院在深圳布局重大科技基础设施，聚拢大设施核心研发能力；支持中国科学院大学深圳校区建设，实现从本科到研究生各阶段全面招生。
（二）强化国际合作，进一步推动深港创新合作区建设
支持深圳围绕人才、信息、设备和资本等主要创新要素，率先在合作区内探索接轨国际的准入开放和自由流动政策，推动科研资金、设备及国际互联网数据跨境安全有序流动。
大力吸引海内外的科研机构、大学实验室和创新企业落户深圳，加强辅助设施建设，将深圳及其周边地区打造成为与国际接轨、汇聚国际顶级人才和资源的国际科创中心。
（三）全力支持深圳创建国家实验室，服务国家重大战略
在已具规模的鹏城实验室、深圳湾实验室等4个省级实验室的基础上，进一步整合粤港澳大湾区科研力量，支持深圳在电子信息、生物医药等领域建设国家级实验室，积极承担国家战略性科研项目。
（四）加强服务和保障，帮助重点创新型企业增强国际竞争力
要积极引进关键供应链企业落户广东，稳定日韩对我省重点创新型企业的供应链保障。
还要协调全省各地市，梳理深圳重点企业的供应链企业清单，通过增加资本金、税收优惠等措施支持企业技术迭代，并协调解决企业的用地用房、职工子女入学等诉求，促进各地企业协同发展。
更要聚力攻克“卡脖子”核心技术，突破供应链封锁。省、市有关部门联合梳理可能遭到打击的重点高新技术企业、重点产品、重点技术清单，整合全省科技资源，并积极引进科研力量，精准支持重大攻关项目，早日攻克技术短板。
（发言者系全国政协委员，民盟广东省委会副主委，华南理工大学物理与光电学院教授、博士生导师，民盟）
