倪阳委员的书面发言
——设计驱动粤港澳大湾区高质量发展
广东改革开放四十年，为粤港澳大湾区发展奠定了雄厚的经济基础。在新的发展阶段，国家适时提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，突破原有“粗放型”经济发展的瓶颈。而设计作为一种精细化的、凝聚人类智慧的创造活动，涵盖了从平面设计、产品设计、建筑设计、城市设计等各行各业，是用于大湾区发展新趋势、新理念的重要驱动力。
一、设计对粤港澳大湾区经济发展的重要性
当前粤港澳大湾区经济发展与区域建设已经达到了较高的水平，各行业的技术也日趋成熟。但设计水平依旧有待提升。产品仅仅具有技术是不够的，还要有高水平的原创设计，才能赢得社会尊重，提升产业价值。
设计还可以创造文化价值，为城市发展赋能。1997年，著名建筑大师盖里所设计的古根海姆博物馆在西班牙北部城市毕尔巴鄂建成。第一年便吸引了 130万名参观者，区域经济活动增加2.1亿美元，建成六年累计吸引的投资高达66亿欧元。这个博物馆成为了城市的象征，给毕尔巴鄂带来了惊人的经济效益，成为“设计带动城市发展”的成功典范。
放眼我国的城市体系，北京是政治文化中心，上海是金融商业中心。粤港澳大湾区的发展，应该紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”的主题，用设计强化固有产业优势，打造世界级的设计创新中心，推动大湾区高质量发展。
二、设计行业存在问题
（一）行业以装配加工为主，设计普遍停留在拼贴组合的水平，缺乏原创性。
（二）行业人才不足，尤其在高端人才方面有较大缺口。
（三）行业生态活跃度较低。目前尚未形成集聚效应，缺少高水准的国际化交流与大湾区的横向交流。
（四）企业面临一系列生存困境：知识产权易受侵犯；行业准入门槛普遍较低乃至缺乏，恶性竞争严重；在人力成本居高不下的同时，设计费用却在逐年走低，打击企业和个人积极性。
三、建议
以“设计引领价值”对湾区发展进行定位，树立原创意识，让设计成为粤港澳大湾区的一张名片。
（一）希望政府给予高端人才在落户及子女教育等方面优惠性政策，提高大湾区整体环境对高端人才的吸引力。
（二）为人才提供更多发展平台，鼓励其发挥带头作用。比如，事关城市形象的重大项目，应由有业绩、有资质、有经验的人才（如院士、大师团队）主持把关，或直接采取委托方式，保证设计质量。
（三）产业聚集区对促进行业发展有着积极的推动作用，希望政府可以在土地出让政策上予以一定的支持。
（四）积极举办论坛、展览、竞赛、工作坊等活动，促进国际、国内交流，提升行业活力，增强大湾区文化软实力，为企业和人才营造一个活跃的设计生态。
（五）注重知识产权保护。对设计原创性从法律、法规上进行更加明确的定义，加大侵权惩罚力度，加强知识产权意识宣传教育的力度，促进全社会产权意识的提高。
（六）对于设计行业的龙头企业，希望政府能从税收上予以一定的政策扶持，提升生产的积极性。
（七）希望政府建立设计行业收费标准指引，遏制恶性低价竞争，保护原创价值，维持良好的市场环境。
希望通过政府的支持和社会各界的努力，将粤港澳大湾区打造成为世界级的设计创新中心。
（发言者系华南理工大学建筑设计研究院院长，科技界）
