梁琦委员的书面发言
——关注快递员生存境况 让广东快递业更好惠及百姓
我省快递行业专职人员近50万，他们中绝大部分是35岁以下青年。习近平总书记十分关心快递员群体，关注快递员生存境况，促进这个群体健康成长和发展，具有十分重要的现实意义。
一、存在问题
（一）工作时间长、劳动强度高。近半数快递小哥每天工作超过10个小时，日均投递量近百件，每周难得休息一天。有快递小哥统计，每天要走10多公里路，打100多个电话，爬1000多级台阶。
（二）工资收入低、计薪方式不合理。快递小哥月平均收入相对较低。普遍实行计件工资模式，多数企业将最低工资标准定为快递员的底薪，快递员为获得更多收入而长期处于加班加点的工作状态。
（三）权益保障差，劳动关系复杂。快递小哥就业形态多样，劳动合同签约率不高，“五险一金”参保率较低，“以罚代管”普遍存在。
（四）考证困难、交通工具不方便。D类驾驶证考证费用高、耗时长。车辆面临随时被查扣风险。
（五）社会认同不高，城市融入难。小哥们渴望尊重但缺乏应有认同，身在城市却难以融入城市，他们自称为大家身边“最熟悉的陌生人”。
二、建议
（一）加强企业监管。贯彻落实国务院《快递暂行条例》，出台相关实施细则，建立企业信用责任评价体系，推动快递企业负起主体责任，加强对快递企业加盟网点、合同用工、派遣零散用工的规范化和人性化管理，优化接单、配送等业务流程，提高派送投放效率。
（二）优化行业标准。尽快研究出台有关政策和管理办法，推动行业协会制定快递配送标准流程，对于配送车辆、车辆通行路线、快递装卸搬运地点、充电桩基础设施建设等一系列问题进行统一指导。把智能投递货柜等纳入社区公共服务建设，改变“小区门难进、投递散乱差”的窘境。
（三）维护合法权益。建议适应快递行业就业方式，针对劳动保障、社会保险等问题，健全政策法规，为快递小哥织好“安全网”，维护快递小哥的合法权益。
（四）强化生活保障。建议各级政府为“快递小哥”出台一些申请廉租房和保障房的政策，着力解决快递小哥在房屋租住、子女入学等方面困难。
（五）完善职业保障。建议人社部门将“快递”工种纳入职业技术培训目录，快递小哥参加职业技术培训或鉴定后，享受相应职业技术培训或鉴定补贴，引导他们文明从业、多学技能。
（六）加强人文关怀。建议加强快递企业党工团组织建设，动员媒体宣传展示快递小哥爱岗敬业的职业风采，提高他们的社会认同感和职业自信心，将“快递小哥”关爱工作纳入广东中长期青年发展规划联席会议议题。
（发言者系中山大学教授、博士生导师，教育界）
