关于粤港澳大湾区农业数字化发展的建议

　　习近平总书记强调发展数字经济，数字农业农村是数字中国的重要组成部分。建设数字农业农村，是顺应信息化进入大数据新阶段的迫切需求，也是深入贯彻落实网络强国战略思想，以数字化引领驱动农村经济提质增效、加快实现乡村在粤港澳大湾区内全面振兴的重要举措。

　　粤港澳大湾区农产品资源丰富，荔枝、龙眼、菠萝、香蕉占全国“半壁”以上。同时，湾区内数字产业发达，仅广东省数字经济就超4万亿元，占全国13.6%，共建成5G基站21473座，20户以上自然村光网平均覆盖率92.1%，故广东发展数字农业基础好，2017年组建了总规模440亿元的全国首只农业供给侧结构性改革基金。自2018年始省财政连续3年共投资75亿元建设150个省级现代农业产业园。此外，广东涉农事项100%网上办理，行政审批“零到场”，在全国省级农业政府网站测评中获用户体验第一。

　　一、存在问题

　　（一）农业基础研究与农业应用基础研究薄弱。改革开放以来，广东经济发展一直走在全国的前列，农业经济贡献力在全湾区内总GDP的比重却较小，农业科技核心竞争力差，制约湾区农业数字的技术集成化与输出。

　　（二）农业数字化创新平台与应用性的宽度与深度不够。高科技的富农惠农效果未突显。 

　　（三）农业数字化对大湾区内的信息产业与高层次人才聚集效应不明显。真正的农村从业人员不懂农业，农业人才培养和成长呈现出不充分不均衡等问题。大量岭南农业特色品种植养殖后继乏人，一些现有农业学者因住房、科研经费等待遇问题向其他行业单向净流出。

　　二、建议

　　农业数字化将极大地推进农业生产的全程全面机械化，加速改造和优化传统农业，促进信息化、智能化新兴农业的发展，已成为未来农业的重要发展方向之一。

　　（一）加大农业基础研究与农业应用基础研究，提高粤港澳农业数字化核心驱动。强化原始创新，加强关键农业核心技术攻关。虽然广东区域创新能力排名首次跃居全国第1位，但广东省内基础研究与应用基础研究均弱，农业科技力量更为薄弱。科学院院士广东仅21人（占全国2.6%）；国家杰出青年获得者广东仅190人（占全国5.3%）。截至2017年底，国家基金委创新群体研究项目共资助467项，其中广东受资助21项（占全国4.5%）。截至2018年3月上榜ESI排行前1%，广东（14所62个）排名第4位；进入ESI排名全球前1‰的学科，广东仅6个。农业科技领域正在全世界范围内掀起一场以生物技术、智能化技术、新材料技术等重大突破为标志，并相互渗透、融合发展的科技革命。粤港澳大湾区的农业数字化必须在生物育种、智能农机装备、智慧农业等战略必争的重点领域，在合成生物、基因编辑、人工智能、区块链等受制于人的核心关键技术上，加快重点布局和创新突破。在这竞争中，广东应该加强农业数字化核心竞争力，争取在农业科技上形成集成与输出，并拥有原始创新技术，占领至高点。

　　（二）广泛搭建农业产学研深度融合平台，让农业数字化产生经济利润，突显农业数字化的惠农富农功能。科技是我国农业农村经济增长最重要的驱动力，为推动农业供给侧结构性改革、解决科技与经济“两张皮”问题，建议今后围绕农业基础性、区域性、行业性重大关键科技需求，粤港澳大湾区应启动建设国家现代农业产业科技创新中心及“产学研用”一体的行业合作平台，建设标志性的数字农业现代农业园区等，着力建设一批产学研深度融合的国家农业科技创新联盟，构建一批科技创新联合体和新型研发机构，打造产学研深度融合平台。以数字农业作为优先发展方向，着力构建农业农村数字资源体系，着力推进重要农产品全产业链和大数据建设，把互联网、大数据、遥感、人工智能等现代信息技术广泛应用于农业发展全过程，推动农业经营增收、流通效率提高和产品质量提升，让农民增收增产增利润，让广东特色的农业数字化真正落到实处，切实产生富农惠农效应。

　　（三）集聚粤港澳大湾区甚至全球的数字产业与人才优势，培育农业数字化形成产业并且可持续发展。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东发展数字农业具有产业、市场、科技、环境等多方面优势。近年来，广东涌现了一批全球领先的数字经济企业迅速在农业科技中蓬勃发展：如科技巨头华为、腾讯，深耕农业基因的华大基因，植保无人机龙头大疆和极飞科技等，漫云科技、深圳农博创新等初创企业。广东拥有成熟的数字领域创业基因，新浪的王志东、腾讯的马化腾、网易的丁磊、金山的雷军，均在广东开启了其互联网创业征程，农业数字化要适应经济社会高速发展的需要，同步持续地升级，通过人才升级、通过行业整合、通过提升农业数字化科技水平来提高产品竞争力，从而提高运营效率和种养殖效益，吸引更多人才进入农业数字化，实现农业发展的良性循环。希望农业数据化在体制机制创新、资源要素聚集、市场作用发挥、推动产业发展等方面进行积极探索，加速推动科技与产业、企业、人才、金融等要素融合。以国家级和省级现代农业产业园为重点，促进园区信息化建设，实现数字农业产业化和产业群的聚集。通过加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与农业全面深度融合应用，进一步解放和发展乡村产业数字化生产力。

 

　　（发言者系华南农业大学教授，科技界）