刘思德委员的书面发言
——推出广东智慧健康卡 打造“健康中国”建设的广东模式
习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话时强调：健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。总书记指出：要将健康融入所有政策，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。随后，党中央国务院提出《“健康中国2030”规划纲要》，以人民健康为中心，围绕全民健康的根本目的，着重从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五大重点领域，提出了建设健康中国的具体任务安排。
近年来，在省委省政府的正确领导下，我省在卫生健康事业方面投入了大量资源，取得了显著成效。但是，我们也应当看到，实现全人群全生命周期的健康保障这一宏伟目标，没有人民群众的广泛参与是难以实现的，也是无法想象的。历史经验表明，人民群众的广泛参与，是攻坚克难实现所有目标的有力保障。建国初期，天花是我国致死人数最多的烈性传染病，党中央开展把卫生工作与群众相结合的爱国卫生运动，仅用不到５年时间，就从根本上控制了天花的流行，至1962年，我国彻底消灭天花，比WHO宣布的全球消灭天花提前了17年。至70年代中期，我国在部分重大地方疫源性疾病（如疟疾、血吸虫病等）的防治上取得了世界瞩目的显著成效，人民平均寿命从1949年的35岁增加到1976年的65岁，这一提高仅仅用了27年，被联合国确立为全球发展中国家的典范。
今天，“健康中国”的美好目标近在咫尺，但短板依然存在，最大的短板在于人民群众的参与度依然不足，如何把省委省政府的各项卫生健康政策快速传导到群众中去，让人民群众能普遍受益，需要架设有鲜明时代特色的桥梁和纽带。
为此，建议：
推出广东智慧健康卡，打造“健康中国”建设的广东模式。具体建议如下：
（一）推出广东智慧健康卡，作为联系我省广大人民群众与政府各项健康卫生政策之间的桥梁与纽带。
（二）广东智慧健康卡集成融合身份信息、医保、社保、支付、驾驶信息及其它与健康相关的必要和关键信息，集成承载并关联政府主导的健康政策、健康信息与健康管理功能，对接我省范围内符合条件的所有体检机构、医疗机构、妇幼保健机构、卫生防疫机构、养老机构、区域急救平台与急救中心、社区卫生保健机构及家庭医生等，打造全省统一的个人健康数据管理平台，实施对全人群全生命周期的健康数据管理。
（三）通过智慧健康卡的各项健康管理功能，全面管理我省全行政区内人民群众的健康数据，实时提供健康指导与干预建议，包括智能引导健康的生活方式，智能分析健康检查关键指标的变化，智能提供健康风险的应对预案，智能指导重大疾病的防控与筛查，智能提供区域内急救援助等，从而全面提升我省人民群众的健康保障水平。
（四）省委省政府提供积极的财政支持和政策引导，支持和鼓励我省医疗健康机构及科技企业以社区或行政区内居民群体为目标人群，集中研发技术领先的适用家庭场景与社区场景的互联网+智慧医疗与健康产品，推出一批以健康保障为目的，更好满足人民群众高品质健康生活需求的智能化便捷化的领先技术与产品，并为之提供绿色快审通道，加快智慧健康技术与产品的市场化、普及化。支持和鼓励科研机构、社会团体、地方政府等结合本区域特色，积极探索具有独特广东风格与广东经验的智慧健康保障的创新模式，经省委省政府研究提炼后上升为可广泛适用、可全国推广的广东智慧健康创新模式。
（五）支持我省大健康产业科技企业在广东智慧健康卡系统内共建“互联网+”医疗健康高地。大力推动网络医院、智慧医院建设，加快建设远程医疗服务体系，使基层、边远地区的群众享受到更多的优质医疗服务。大力发展基于5Ｇ通讯等新兴信息技术的健康咨询、预约诊疗、诊间结算、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等服务，优化健康医疗服务流程。
（六）引导并鼓励广东智慧健康卡逐步集成并提供网约护理服务、网约家庭医生等服务，为居家养老、医养结合提供智慧支持。
（发言者系南方医科大学南方医院消化内科主任 ，医卫界）
