关于打造全民参与的“黄金4分钟社会急救圈”的提案

　　案 题：关于打造全民参与的“黄金4分钟社会急救圈”的提案

　　提 案 者：丁邦晗

　　类 别：医卫

　　内 容：

　　中国心脏骤停的救治成功率不到1%，其主要原因有两个：（1）第一目击者参与急救的比例低；（2）AED的配置率低，复苏现场时很难有AED的参与。心脏骤停的黄金救治时间是4分钟，而急救医务人员到达现场的平均时间超过15分钟，往往会错失最佳的救治时机。要提升急救成功率，需要第一目击者第一时间参与。但当前，作为第一目击者的普通公众很少有人掌握心肺复苏等急救技能，迫切需要构建全民参与的社会急救体系，在有人需要急救时，4分钟之内有经过培训的“公众急救员”进行急救，打造“黄金4分钟”院前急救圈。建议（一）全省广泛动员，号召“全民学急救”，形成“人人参与院前急救”新风尚。省广电局、省卫健委、省教育厅、省公安厅、省体育局等政府部门要更加重视提升院前急救公众参与重要性的宣传，进行全省广泛动员，号召“全民学急救”，形成“人人参与院前急救”的新风尚。（二）广泛建立面向公众心肺复苏培训的急救技能培训中心。为了让普通公众能够方便地学习心肺复苏等急救技能，广泛建立面向公众心肺复苏培训的急救技能培训中心。培训中心的建设可以参考深圳市宝安区和广东省中医院的经验，由政府主导，依托各医院急诊科，各级红十字会等社会团队积极参与，由急诊科医护人员为主组建急救培训师资队伍，定期面向公众进行培训。（三）广泛开展“公众急救员”的培训工作。实现“4分钟黄金院前急救圈”的核心是要有数量足够的“公众急救员”，需要广泛开展“公众急救员”的培训工作：（1）在考取机动车驾驶执照时，人人需要接受急救技能培训，所有驾驶员都需成为合格的“公众急救员”；（2）各政府单位、公共机构、公共服务场所都应建立自己的急救队伍，由急救中心定期派人上门培训，获取“公众急救员”证书；（3）各单位的保安人员除消防知识培训、演习外，也需全员接受急救培训取得合格证书并定期演习；（4）面向社会公开招募义务急救志愿者，开展免费培训，合格后与专业医生、专业急救人员一起纳入公众急救员队伍。多管齐下，构建起全民参与的社会急救体系。（四）按需科学配置AED，形成可供急救使用的AED配置地图。（五）构建公众急救员网络体系，充分发挥公众急救员的作用。将培训合格的公众急救员登记注册，纳入统一的公众急救员库；利用现代通讯技术，建立急救呼叫平台，使公众急救员能够即时得到急救需求信息，第一时间就近参与院前急救，打造“黄金4分钟”院前急救圈。三、小结“健康广东，急救先行”！打造全民参与的广东院前急救新体系，切实大幅提升广东心脏骤停等急危重症救治成功率。（丁邦晗，广东省中医院急诊科主任，民盟界别）