案 号：20200227
案 题：关于加快自主工业软件研发与应用，推动制造业高质量发展的提案
提 案 者：致公党广东省委会
类 别：科技
内 容：
当工业系统复杂到一定程度，需要以工业软件来替代人脑的计算分析。工业软件包含研发设计类、生产调度与过程控制类、业务管理类三大领域。在高端生产制造层面，如芯片设计、机械设计、大型复杂管道设计、工业机械人动作设计等工业过程要实现快速、高效、精准、可迭代的功能，都离不开工业软件的辅助。成熟的工业软件体系是支撑工业产业创新和发展的核心，是成就先进制造业核心竞争力的关键。广东要抓住粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设的重大历史机遇，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，提高制造业核心竞争力，应特别重视现代工业软件的建设。
一、现状与问题
近年来国内不少企业在工业软件研发方面取得了一定的进步，但是在应用层面，仍然没法满足日常的要求，国产软件产品在市场上的占有率极低，先进制造领域的工业生产主要还是依靠国外的工业软件进行二次开发。这主要是因为我国工业软件更多地被赋予IT软件属性，没有得到更多的重视，导致我国工业软件核心技术至少落后西方发达国家20年，该领域的关键技术都主要掌握在西方巨头企业手上。
（一）非自主工业软件暗藏风险含有最新创新成果数据的工业软件掌握在西方国家，向我国出售的工业软件里面固化的数据往往是上一代甚至上几代的数据。当我国与西方国家爆发贸易争端的时候，国外的行业巨头可以随时切断我国在用工业软件的授权许可，国内高端工业设计项目有陷入停滞的危险。同时，长期依赖国外工业软件技术，在存储、处理大量数据时，也可能会导致泄密事件的发生。
（二）自主工业软件研发资源不足目前，各类高校都没有成立专门针对工业软件研发的专业，也没有开设针对工业软件研发的专门课程。计算机专业只开设计算机科学相关的课程，机械制造相关专业只开设机械类相关的课程，即使有与程序设计相关的课程，跟现代工业软件动辄数百万行源代码的巨型架构体系相比也相距甚远。此外，国内IT业界巨头绝大多数都是互联网公司，相比传统软件研发而言薪酬都比较高，计算机专业毕业的学生从事互联网行业的人数占了绝大部分，这导致工业软件研发在人才储备方面存在先天不足。
二、对策与建议
（一）增设工业软件研发专业，注重基础研发教育以推进先进制造业发展为契机，在我省各类高校中增设以工业软件研发为核心的基础课程和专业。对工业生产中的经验进行归纳、沉淀，借鉴国外成熟技术，结合我省的实际状况，逐步探索出一套工业软件研发的理论体系。通过学科建设，培养出大量工业软件研发的技术人才，实现工业软件研发的传承和培育。鼓励有条件的科研院所和高校定期举办工业软件研发交流的学术活动。邀请国外的技术专家来华交流，或聘为技术顾问，为国内从业人员提供技术支持，提升其理论素养。（二）提升行业战略地位，设立产业扶持政策建议提高工业软件在战略性新兴产业政策扶持中的优先顺序，明确工业软件业的牵头主管部门，加快制定我省相关扶持政策，建立核心技术发展保障制度，设立专项产业扶持资金。对符合条件的工业软件研发企业，在用地、招工、纳税方面给予一定补贴和税费减免，提升他们与国际巨头的竞争力。通过把企业培育好，把行业发展好，逐步培养出几个省级龙头企业，形成示范效应，带动下游企业共同发展，打造一批汇聚活跃创新主体和开发者的开源社区平台，形成良性循环，不断扩大工业软件的研发人才队伍。
（三）鼓励工业软件自主研发，加快推进科技成果转化鼓励省内的大型国企跟科研院所、高校联合，集中本单位的技术力量，对在用的国外工业软件进行逆向工程分析，合力攻克关键基础性问题和重大共性技术，短期内先将原有技术基础利用起来，依据我省实际情况，先开发出部分替换模块，继而逐步开发出全套适合自身的技术产品，在促进技术成果产业化的同时，逐步补齐短板，摆脱对国外工业软件的依赖。
（四）充分发掘市场潜力，着力突破商业化瓶颈为促进工业软件科技成果的实际应用和商业转化，我省装备制造工程项目上马的时候，要大力采用国产软件进行辅助设计，多与国产工业软件研发企业进行沟通交流。通过工程项目的推进，不断积累国产软件的研发经验和数据采集。伴随装备制造工程项目的推进，国产工业软件业也不断迭代成长，不断提升产品自身的水平和质量，达到逐步强化提高市场综合竞争力的目的。
（五）鼓励在线仿真平台发展，借力云技术实现赶超随着云计算时代的到来，工业软件云端化的趋势越来越明显。工业软件的本质还是为工业服务，系统之间的传统界限正在消失，这使得传统机械设计与仿真软件、其他软件都在融合。我省工业软件研发行业可以抓住这个云端化的转机，尝试绕过从前系统式研发的模式，加大云端工业研发的投入和人才培养，争取抢占先机，实现弯道超车。
