案 号：20200161
案 题：关于推动广东海外工业园区及海外广东名优产品展销中心建设的提案
提 案 者：崔爽
类 别：经济
内容：为了积极应对中美贸易摩擦，帮助广东企业拓展海外新兴市场，促进投资与贸易便利化，建议发挥广东省贸促会“五位一体”体制机制优势和密切联系海内外工商界的资源优势，积极推动广东海外工业园及境外广东名优商品展销中心建设和发展，具体提案如下：一、省贸促会优势：近年来，广东省贸促会根据省委、省政府战略部署全面开展贸易投资促进工作。截止目前，已与境外近400个工商组织和外国驻华驻穗使领馆建立紧密联系，与160多个境外对口机构、商协会签订长期合作协议，建立了19个中外双边企业家理事会合作机制；并在北美、欧洲、非洲、南美、大洋洲和中东、东盟等地区推动成立24个海外粤商会；同时根据省委省政府部署，在欧美发达国家、“一带一路”沿线国家（地区）和其他新兴市场国家设立了25个广东省驻境外经贸代表处，有力地推动了广东省与这些国家和地区的交流合作，为广东开放型经济高质量发展和进一步提高对外开放水平作出了积极贡献。二、推动在东南亚国家建设海外工业园。广东与东南亚地区地缘相近、人缘相亲、商缘相通，经济互补性很强。近年来，为有效绕过贸易壁垒、减少贸易摩擦，缓解国内生产经营成本上升压力，开拓和抢占海外新兴市场，广东企业赴东南亚国家投资设厂以及建立海外工业园的步伐逐步加快，但同时也面临前期开发投入大、配套设施不完善、产业特色不突出、政策性风险性大等一系列问题和挑战。为有效引导和帮助广东企业“抱团出海”“深耕、扎根东南亚”，加强风险防范，高水平建立海外工业园，建议以泰国、缅甸、马来西亚等东南亚国家和广东企业“走出去”对接市场需求强烈的国家为重点，建立“政府搭建平台,企业抱团参与，上下游产业链条+专业服务走出去”的境外工业园区建设新模式。其中，根据前期调研情况，建议2020年的建设重点为泰国和缅甸。具体建议如下：1.内外联动，做好布局规划。省贸促会、海外粤商会内外联动，做好对广东和东道国产业情况、优势产业、成本比较、市场前景等的调研，突出广东产业优势和所在国的需求匹配，提出具体可行的海外产业园的规划布局、建设方案以及配套措施等；2.政府搭台，企业唱戏，投入一定财政资金扶持。积极发挥省贸促会“民间外交大使”“民间经贸大使”作用，牵头搭建龙头企业、金融机构、行业协会、专业服务机构共同参与的海外工业园建设服务平台，鼓励实力较强、产业园运作经验丰富的龙头企业、牵头，联合金融机构、行业协会共同投资建设海外产业园，探索“上下游产业链条+专业服务走出去”的境外工业园区建设新模式。三、推动与海外广东工业园配套的海外广东商品展销中心建设，按照科学布点，完善机制，以东南亚和广东企业“走出去”对接市场需求强烈的国家为重点，争取未来5—10年在东南亚（泰国、缅甸、马来西亚）、中东（阿联酋）、欧洲（意大利）、大洋洲（新西兰）、非洲（肯尼亚）、南美洲（巴西）、北美洲（加拿大）等地区（国家）推动建立10家境外广东名优商品展销中心，打造广东商品全球展贸平台。根据“一地一策”的原则，采用市场化运作机制为主推动设立广东名优商品展销中心，以市场化运作为主，财政奖励引导资金为辅，按照实际情况制定奖励预算并上报。筹建方式如下：（一）依托省贸促会推动设立的海外粤商会的力量来设立，充分利用海外粤商会的人力、物力、资金、网络等资源。（二）依托省贸促会驻境外经贸代表处合作共建单位的力量来设立。（三）依托广东国际商会副会长单位海外项目的资源来设立。
