案 号：20200121
案 题：关于发展5G技术及应用，打造粤港澳大湾区智慧城市片区的提案
提 案 者：民革广东省委会
类 别：科技
内容：
2019年是5G商用的元年，也是人类书写信息化进程下一个激荡十年的起点，5G 技术将与人工智能、大数据、云计算等前沿技术深度融合，从底层重构当前世界。5G改变世界，是信息化浪潮下一步发展的必由之路。5G与人工智能、云计算、物联网将会构成新的网络基础设施，催生出更多的新社会运作模式。高质量、个性化的服务理念将快速在各个领域普及（例如教育、医疗、金融）；智能化全自动生产线将进一步提升生产效率，取代大规模标准生产而提供定制产品；社会管理能力因海量数据而提升，治安维护、环境保护等成本明显降低。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，推动新一代信息技术等发展壮大为新支柱产业，在5G和移动互联网等重点领域培育一批重大产业项目。作为粤港澳大湾区的两大中心城市，广州、深圳在5G产业布局方面捷足先登，在多个领域走在前列。
5G时代来临，粤港澳大湾区蓄势待发。粤港澳大湾区在5G技术及应用方面，优势明显：
一、粤港澳大湾区的终端产业链优势。华为、OPPO、VIVO，国内手机销量前三的企业已经被粤港澳大湾区占据，作为5G的核心战场，手机仍将作为5G和大数据的核心载体，手机产生大数据，大数据支持5G，海量的联网终端意味着海量的数据，这些数据的分析利用将在城市交通建设，人们出行中起到积极的作用。
二、产业转型，智慧升级。以东莞为例，近年来，东莞从“世界工厂”到“创新高地”，产业转型，创新升级，如今，全球每5部手机中就有一部来自东莞。从代工鞋包服装到研发智能终端，这是东莞从“三来一补”到“自主创新”的跃升。也正是得益于这些产业的转型升级，2017年，东莞GDP再次突破，达到7582亿元的辉煌成就，从东莞制造走向“东莞智造”。
三、创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施，广东全面创新改革试验稳步推进，粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。比如，在全球5G标准制定、技术和商用筹备等方面，华为走在全球前列。
四、大湾区产业体系完备，集群优势明显，在珠江口东岸，从广州出发，经东莞直抵深圳，有一条熠熠生辉、规模超万亿的电子信息产业带，这也是博弈5G时代中，粤港澳大湾区的最大优势和产业基础。在此基础上，围绕5G的产业变革正在粤港澳大湾区加速推进，众多制造业企业纷纷抢滩布局，一条集研发、生产、应用为一体的完整5G产业链已初见雏形。
建议：
一、区域布局,打造成世界级5G产业集聚区。作为全球科技风口，拥有万亿发展前景的5G产业，成为粤港澳大湾区各城市新的发展机遇。粤港澳大湾区要在机制政策创新、资源要素保障、财政资金扶植等方面对5G产业发展给予大力支持，要将大湾区打造成世界级5G产业集聚区，促进大湾区经济高质量发展。
二、产业变革,构建研发、生产、应用的完整5G产业链。5G不仅对当前的信息通信产业带来颠覆性的改变，也对传统制造业的供应链、生产链、价值链带来质的提升。5G技术应用可升级智能工厂，助力企业实现设备感知与联网、生产管理和服务的在线实时精准控制，赋能智能制造企业，从而提升制造业企业在价值链中的位置。
三、为5G产业链搭建要素对接平台。大湾区已经集聚一批具有国际影响力的5G龙头企业，拥有涵盖5G核心器件、5G网络设备、5G终端设备、智慧物联等为主导的新一代信息技术产业，广州、深圳、佛山等地相继出台了支持5G发展的政策措施。在此过程中，大湾区要统筹规划，与5G产业链龙头企业一同，推动5G产业链在大湾区集聚，为5G产业链相关企业搭建要素平台。
四、打造智慧城市，5G为大湾区居民便利生活“赋能”。伴随着5G网络智能终端的普及，移动互联网加速发展，移动互联网应用已经深入大众生活的方方面面。公共资源在地域、时间利用及类型利用上存在严重失衡，通过智慧城市的发展可以因地制宜，让我们的生活更加“公平”，尽可能优化整合各种资源，城市规划、建筑让人赏心悦目，让粤港澳大湾区成为适合居住、工作的全面性城市。
五、搭建大平台，出台优惠政策。5G已经成为2019地方两会工作计划中的高频词。政府需要为这一重要机遇搭建大平台，广州，深圳，东莞等地已经有了很多的硬件基础，可以以5G为媒，建立产业园，引进高级别博览会，引进更多物流网及互联网企业，通过搭建大平台，汇聚全球大数据行业精英，吸引广深的高新企业，高新人才，实现跨越式发展，也可以为大湾区的产业转型灌注更多的活力。
六、完善5G相关人才引进的政策保障。大湾区在服务配套、子女入学、项目审批、平台搭建、入户办理、住房安置等方面应该给予人才更多更好的保障服务，积极打造人才政策“洼地”和创业环境“高地”，为大数据产业发展提供有效的人才支撑。
